Las diputadas y diputados de la LXIV Legislatura aprobaron la nueva Ley en Materia de Desaparición de Personas para el Estado de Veracruz, cuyo objeto es establecer la distribución de competencias y las formas de coordinación entre el Estado y sus municipios, para buscar a las Personas Desaparecidas y No Localizadas y esclarecer los hechos.

De igual forma, para prevenir, investigar, sancionar y erradicar los delitos en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares, así como los delitos vinculados señalados por la Ley General.

Esta Ley, resultado de las iniciativas que presentaron el diputado Rogelio Arturo Rodríguez García, del Grupo Legislativo de MORENA y la diputada María Josefina Gamboa Torales, del Partido Acción Nacional (PAN), fue avalada con 46 votos a favor, sin votos en contra o abstenciones.

Esta Ley tiene como objeto, también, establecer el Mecanismo Estatal de Coordinación en Materia de Búsqueda de Personas; crear la Comisión Estatal de Búsqueda; garantizar la protección integral de los derechos de las Personas Desaparecidas hasta que se conozca su suerte o paradero; así como la atención, la asistencia, la protección y, en su caso, la reparación integral y las garantías de no repetición, en términos de esta Ley y la legislación aplicable.

De igual forma, está el garantizar la participación de los familiares en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las acciones de búsqueda e identificación de Personas Desaparecidas y No Localizadas; así como garantizar la coadyuvancia en las etapas de la investigación, de manera que puedan verter sus opiniones, recibir Información, aportar indicios o evidencias, de acuerdo a los lineamientos y protocolos emitidos por el Sistema Nacional.

Se prevé un Banco Nacional de Datos Forenses, como herramienta del Sistema Nacional que concentre las bases de datos de las entidades federativas y de la federación; así como, otras bases de datos que tengan información forense relevante para la búsqueda e identificación de Personas Desaparecidas y No Localizadas. Así como el Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas, como el Registro que concentre la información forense procesada de la localización, recuperación, identificación y destino final de los restos tanto de la Federación como de las Entidades Federativas, cualquiera que sea su origen.

Los servidores públicos que incumplan injustificadamente con alguna de las obligaciones previstas en esta Ley y que no constituyan un delito, serán sancionados en términos de lo establecido en la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado.

La Comisión Estatal de Búsqueda es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobierno, dependiente directamente de la persona titular de ésta, que determina, ejecuta y da seguimiento a las acciones de búsqueda de Personas Desaparecidas y No Localizadas, en todo el territorio del Estado de Veracruz.

El poder Ejecutivo del Estado deberá establecer un fondo para las funciones, obligaciones y atribuciones inherentes a la Comisión Estatal de Búsqueda; y para el cumplimiento del objetivo que establece la presente Ley y la Ley General.

Este fondo deberá contemplar, al menos: recursos suficientes para el funcionamiento adecuado de la Comisión Estatal de Búsqueda; para la implementación y ejecución del Programa Nacional de Búsqueda; la función adecuada de los Registros y el Banco que prevé la Ley General; el Programa Nacional de Búsqueda y el Programa Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense y para la implementación y ejecución de las acciones de búsqueda.

En los posicionamientos, la diputada del PAN, María Josefina Gamboa Torales detalló que esta reforma fue resultado de las aportaciones de colectivos de desaparecidos. Destacó la creación del mecanismo por el cual participan más autoridades en la búsqueda de desaparecidos y exhortó a continuar trabajando para mejorar la legislación.

Del Grupo Legislativo de MORENA, el diputado Rogelio Arturo Rodríguez García dijo que Veracruz se pone a la vanguardia en esta materia. Esta reforma culmina el esfuerzo de colectivos de diversas regiones y organismos de defensa de derechos humanos. Consideró como urgente la publicación de esta ley, ya que la desaparición de personas es un tema lacerante que daña a la sociedad.

De igual forma manifestaron sus posicionamientos a favor del Dictamen las diputadas Guadalupe Osorno Maldonado y Cinthya Lobato Calderón.

Para establecer que las medidas de protección a las mujeres víctimas de violencia serán de forma inmediata y permanecerán hasta que cesen las causas que lo hayan motivado, el diputado del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN), Basilio Picazo Pérez, presentó ante el Pleno del Congreso de Veracruz la iniciativa que reformaría los artículos 42 y 43 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado.

En la tribuna, el diputado planteó incluir, en la ley antes citada, la disposición relativa a que las órdenes de protección de emergencia y preventivas permanecerán vigentes hasta que cesen las causas que las motiven y la víctima de violencia deje de estar expuesta al riesgo y deberán expedirse en forma inmediata, al conocimiento de los hechos que las generan.

De igual forma, consideró necesario establecer que son órdenes de protección de emergencia la prohibición inmediata al agresor de molestar por cualquier forma y medio, incluso por cualquier medio electrónico, a la víctima en su entorno social, así como a cualquier integrante de su familia.

Así como advertir a la persona agresora de las consecuencias a que se hará acreedora de acercarse al domicilio, lugar de trabajo, de estudios, de las y los ascendientes y descendientes o cualquier otro que frecuente la víctima; o intentar cualquier acto en su contra.

En la sesión, el diputado Basilio Picazo detalló que actualmente la legislación contempla 120 horas como duración máxima de las medidas de protección de emergencia y preventivas, lo cual contraviene a las recomendaciones de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), quienes a su vez recomiendan que las órdenes de protección deben durar “hasta que la víctima de violencia deje de estar expuesta al riesgo”.

El legislador dijo que de acuerdo a datos de la Encuesta Nacional sobre Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH), 2016, de las mujeres de 15 años y mas, 66.1 por ciento,han enfrentado al menos un incidente de violencia por parte de cualquier agresor, alguna vez en su vida; 43.9 por ciento de las mujeres han sufrido violencia por parte de su actual o ultima pareja, esposo o novio, a lo largo de su relación.

Añadió que sólo 2.2 por ciento solicitó apoyo a alguna institución; mientras que el 88.4 por ciento no solicitó apoyo ni presentó queja o denuncia ante alguna autoridad. Lo anterior, destacó el diputado, refleja que la “cifra negra” es muy alta, por lo que las agresiones de género quedan impunes.

No basta que una mujer acuda a las instancias legales a presentar una denuncia cuando ha sido víctima de violencia, subrayó Picazo Pérez, quien añadió que es necesario que las autoridades den una respuesta pronta y expedita, y emitir una orden de protección que evite su re-victimización, pero sobre todo que las proteja y dé seguridad contra nuevas agresiones a ellas y a su familia.

Al
dar la bienvenida a los participantes del Vigésimo Tercero (XXIII) Encuentro
Iberoamericano de Autoridades Locales, que se llevará a cabo del 22 al 26 de
este mes en las ciudades de Medellín y Orizaba, la presidenta de la Mesa
Directiva de la LXIV Legislatura del Estado, diputada María Elisa Manterola
Sainz, expresó que para el Congreso de Veracruz el Estado de derecho y el
desarrollo tienen una interrelación significativa y se refuerzan mutuamente.

En
este evento, celebrado en la ciudad de Medellín y organizado por la Unión
Iberoamericana de Municipalistas (UIM), la legisladora Manterola Sainz señaló
que este Encuentro tendrá contenidos de interés general, en los que, a través
del intercambio de experiencias y la aportación de ideas, habrá resultados que
permitan alcanzar las metas planteadas en la Agenda 2030, impulsada por la
Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Ante
la presencia del Gobernador del Estado, Miguel Ángel Yunes Linares; del
presidente municipal de Medellín, HIpólito Deschamps Espino Barros, así como el
presidente de la UIM y Gobernador de Caldas, Colombia, Guido Echeverry
Piedrahita, la diputada dijo que este espacio de diálogo es una gran
oportunidad para que los representantes locales conozcan de primera mano otras
experiencias, en prácticas de gestión y gobernabilidad, desde la perspectiva de
la institucionalidad, la justicia y la paz.

Por
último, señaló que todos somos parte importante y fundamental para poder
construir un mundo con prácticas sostenibles, sociedades pacificas e
inclusivas, donde con alianzas
internacionales puede hacerse un cambio para las personas
y el planeta.

El
XXIII Encuentro Iberoamericano, que registra la participación de autoridades
municipales de más de 20 países, tiene como temas centrales a tratar la paz y
la seguridad ciudadana y el debate será en relación a la definición o el rol de
las autoridades locales en estas acciones.

Participaron
en este Encuentro el Doctor Francisco Montfort Guillén, Jefe de la Oficina del
Programa de Gobierno; los presidentes municipales de Orizaba, Igor Rojí López;
de Veracruz, Fernando Yunes Márquez; de Boca del Río, Humberto Alonso Morelli y
de Córdoba, Leticia López Landero, así como el Coordinador de Gestión del Grupo
Legislativo del PAN en el Congreso de Veracruz, Héctor Aguilera Lira.

Las
diputadas y diputados de la LXIV Legislatura de Veracruz aprobaron el Dictamen
por el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley número 59 Contra el
Ruido en el Estado, con el que se establecen y actualizan reglas a que deben
sujetarse la producción de ruidos y demás sonidos que pudieran ocasionar
molestias a la comunidad, ya sea por la hora, por su naturaleza o por su
frecuencia.

Este
Dictamen, -resultado de la iniciativa que presentó el pasado 21 de mayo la
diputada María del Rocío Pérez Pérez- enfatiza la importancia de actualizar
esta ley, toda vez que el marco legislativo vigente no se apega a las
necesidades y a la realidad que vivimos los veracruzanos, teniendo un atraso de
75 años.

De
esta manera, la Ley Contra el Ruido en Veracruz tiene por objeto establecer las
reglas a que debe sujetarse la producción de ruidos y demás sonidos que
pudieran ocasionar molestias a la comunidad, ya sea por la hora, por su
naturaleza o por su frecuencia; con
base en la norma oficial mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los
límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su
método de medición.

Para
efectos de ruidos se consideran los producidos con instrumentos musicales, por
aparatos de radio-receptores, aparatos mecánicos de música, electrónicos, digitales u otros reproductores de música. También los
producidos con fines de propaganda comercial, ya sea por medio de instrumentos
musicales, de la voz humana amplificada por micrófono, o de otros medios, que
sobrepasen los niveles permitidos por la Norma Oficial Mexicana.

La vigilancia sobre el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artículos
anteriores, queda a cargo, principalmente, del personal de Tránsito y Policía
Vial o en su defecto del personal que designen los ayuntamientos, quien deberá levantar las infracciones
correspondientes.

La coordinación sobre el cumplimiento de las reglas
anteriores, queda a cargo de la Procuraduría de
Medio Ambiente del Estado, quien emitirá los lineamientos y dictará las
medidas correspondientes.

Los aparatos radio-receptores, aparatos mecánicos,
electrónicos, digitales u otros reproductores de música, funcionarán al volumen
reducido, de manera que su sonido no trascienda al exterior del local en que se
encuentren y pueda ocasionar molestias al vecindario.

En relación a las multas, van de las 5 a las 25
Unidas de Medida y Actualización (UMA), de conformidad con la gravedad de la
falta.

En caso de rotura o violencia del sello de
cancelación se aplicará al responsable una multa de 25 UMA vigentes al momento
de la infracción, sin perjuicio de cancelar la licencia respectiva, en caso de
reincidencia, si se trata del propietario o manifestante.

Cuando el infractor sea persona de notoria
insolvencia, la multa se conmutará por el arresto correspondiente de 72 horas.

Todos los ayuntamientos deberán reglamentar y hacer
cumplir esta Ley a través de sus áreas encargadas en materia medio ambiental.

Este decreto registró 44 votos a favor de diputados
y diputados de los grupos legislativos del PAN, MORENA, PRI, PRD, Juntos por
Veracruz y legisladores independientes, así como los diputados de Nueva Alianza
y del PVEM. No se registraron votos en contra o abstenciones.

El
Congreso de Veracruz reformó la Ley de Protección a los Animales para el Estado
a fin de adecuarla con el Código Penal, con lo que se prohíbe en la entidad la mutilación de animales cuyo
objeto sea modificar su apariencia o conseguir un fin no médico,
particularmente en cortes de cola, orejas, sección de las cuerdas vocales y
extirpación de uñas y dientes.

Este
Dictamen, -resultado de la iniciativa que presentó el pasado 8 de mayo el
diputado del Partido Nueva Alianza, Vicente Benítez González- señala que en
el 2000 la Sociedad Mundial para la
Protección Animal promovió la Declaración Universal sobre Bienestar Animal
(DUBA), que establece una serie de principios para que los gobiernos nacionales
y sub-nacionales puedan legislar en materia de protección animal, declaración
que fue apoyada en 2007 por la Organización Mundial de Sanidad Animal.

De
esta manera, el artículo 3 de la Ley de Protección a los Animales establece la
prohibición para mutilar animales cuyo objeto sea modificar su apariencia o
conseguir un fin no médico, particularmente los cortes de cola y orejas, la
sección de las cuerdas vocales y la extirpación de uñas y dientes.

Sólo se permitirán las intervenciones con anestesia
que tengan un fin médico o para impedir la reproducción.

Con
esta modificación, el Congreso del Estado de Veracruz se suma a entidades como
Colima, Guanajuato, San Luis Potosí, Jalisco, Puebla, Nayarit, Yucatán,
Quintana Roo, Chihuahua y la Ciudad de México, que ya han legislado sobre esta
materia.

Este
Decreto registró 39 votos a favor de diputados y diputadas de los grupos
legislativos del PAN, MORENA, PRI, PRD, Juntos por Veracruz, así como de legisladores
independientes y de los diputados de Nueva Alianza y PVEM. No se registraron
votos en contra o abstenciones.

En
la discusión en lo general del Dictamen, el diputado Vicente Benítez expresó
que en Veracruz se dio el primer paso para el respeto a la vida de los animales
y que se genera una acción positiva para evitar el maltrato.

El
diputado del Distrito II de Tantoyuca, Manuel Francisco Martínez Martínez,
presentó ante el Pleno del Congreso del Estado un anteproyecto para solicitar
al Gobierno Federal y a Petróleos Mexicanos (PEMEX), dar mantenimiento a sus
instalaciones en la entidad y para que, a través del Programa de Apoyo a la
Comunidad y Medio Ambiente (PACMA), liquide sus compromisos ambientales,
específicamente en la zona petrolera de Chicontepec.

El
legislador del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), subrayó que PACMA
opera mediante la implementación de obras y acciones, denominadas PROA´S, que
permiten dotar de Infraestructura, servicios y proyectos de corto, mediano y
largo plazo, a las comunidades petroleras, en cualquiera de los siguientes
rubros: infraestructura, seguridad, educación y deporte, salud, equidad,
proyectos productivos y protección al medio ambiente.

En
su exposición ante el Pleno, el diputado detalló que se sabe que desde 1978
Chicontepec posee un amplio recurso geológico de hidrocarburos, que constituye
una de las mayores acumulaciones en América. Sin embargo –añadió- dadas las
complejas características geológicas, su explotación puede ser difícil y
costosa, comparada con los grandes yacimientos en el sureste del país.

Agregó
que Chicontepec se ubicó como uno de los tres proyectos principales de
inversión de PEMEX entre 2009 y 2014, rondando los 21 mil millones de pesos por
año.

PEMEX
dejó de perforar nuevos pozos en Chicontepec a partir de 2014 y comenzó incluso
a cerrar algunos, indicó el legislador, quien añadió que la petrolera no
abandona Chicontepec pese al fuerte recorte de presupuesto en este proyecto,
que cayó de 18 mil 900 millones de pesos en 2014, a los 3 mil 340 millones de
pesos en 2016.

Expuso
que por Veracruz atraviesan poco más de 14 mil kilómetros de ductos y que, de
acuerdo con actas del Consejo de Administración de PEMEX, más de 7 mil 600
kilómetros de esos ductos han sido clasificados como «críticos» por
el estado en que se encuentran.

Lo
anterior, enfatizó el diputado Manuel Francisco, resulta incomprensible ya que
el Gobierno Federal obtiene ganancias, derivadas de los excedentes petroleros.

“PEMEX
ha explotado esta y tantas otras zonas petroleras del país y causado estragos
en ciudades donde cancela proyectos y produce recortes de plantilla dañando la
economía de miles de familias y empresas” señaló el diputado, quien consideró
necesario resarcir de los daños generados a Chicontepec.

El
diputado del Grupo Legislativo de MORENA, en el Congreso de Veracruz, Rogelio
Arturo Rodríguez García, presentó la iniciativa que reforma diversas
disposiciones de la Ley para la Solución de Conflictos de Límites Territoriales
Intermunicipales en el Estado de Veracruz, con el propósito de precisar en ésta
el término de “Conflicto de Límites Territoriales” y así subsanar un vacío
legal que existe.

En
la décima primera sesión ordinaria, el también presidente de la Comisión
Permanente de Límites Territoriales Intermunicipales, señaló que esta
modificación es el primer paso para comprender que los conflictos por límites
territoriales no son hechos o situaciones de poca relevancia y no deben ser
tomados como tal, pues traen aparejadas diversas repercusiones sociales.

De
esta manera, la iniciativa prevé definir “Conflicto de Límites Territoriales” como aquel que se presenta entre dos
o más municipios del Estado, por la indefinición, confusión, error, o la
indebida apropiación de un determinado espacio territorial.

Los conflictos en materia de límites territoriales
entre dos o más municipios podrán solucionarse mediante los procedimientos que
señala la Ley, refiere el documento.

En la tribuna, el diputado Rogelio Arturo Rodríguez
ejemplificó que ciudadanos piden que sus localidades sean parte de otro
municipio, ya que en el suyo no les otorgan obra pública ni servicios; o
ciudadanos que piden que sus localidades pertenezcan al municipio vecino porque
la cabecera municipal de este les queda más cerca que la que legalmente
pertenecen.

Agregó que aunque pareciera que los anteriores
problemas sociales pudieran ser un conflicto de límites territoriales, no lo
son, ya que no es lo mismo que los habitantes se encuentren en una situación de
incertidumbre por no saber a qué autoridad recurrir para resolver sus distintas
carencias, a la negativa de un ayuntamiento de otorgar obra o servicios
públicos, sabiendo que la localidad que los requiere forma parte de ese
municipio.

El legislador citó a la especialista y catedrática
de la UNAM, Marisol Luna Leal, quien define los conflictos intermunicipales por
límites territoriales como “la confrontación legal, y hasta física entre los
miembros de dos o más ayuntamientos, motivados por la confusión, el error, o la
indebida apropiación de un determinado espacio geográfico”.

La
diputada del Grupo Legislativo de MORENA, en el Congreso de Veracruz, Lourdes
García González, se pronunció en tribuna respecto a los hechos suscitados el
pasado 7 de julio en el municipio de Tlilapan, en donde al derrumbarse un cerro
y una gran piedra impactar a un autobús, que dio como resultado tres personas
fallecidas y nueve heridos, hizo un llamado a las autoridades a mejorar las
vías de comunicación en esta zona.

La
también secretaria de la Comisión Permanente de Derechos Humanos y Atención a
Grupos Vulnerables dijo que, el 7 de julio, a las 19:00 horas, en el camino de
Rafael Delgado hacia Magdalena, en la comunidad de Tonalixco, municipio de
Tlilapan, se registró el terrible accidente, en el que una roca de más de un
metro de diámetro se desprendió del cerro e impactó a un autobús de pasajeros
que justamente transitada a la altura de esa cumbre.

Aún
cuando el autobús no cayó al barranco –refirió la legisladora- el impacto de la
roca sobre el autobús ocasionó tres pérdidas humanas, entre ellos un pequeño de
apenas año y medio de edad. Además de nueve personas lesionadas y daños
materiales a la empresa Sociedad Cooperativa de Autotransportes Rafael
Delgado-Orizaba.

La
diputada destacó que, tras el accidente, fue registrada la oportuna asistencia
de autoridades y corporaciones que brindaron auxilio a los heridos y se
controló el tráfico vehicular. “Sin embargo, el dolor por un accidente de esta
naturaleza es profundo para toda la población de aquella zona” abundó.

Dijo
que el punto del accidente es conocido por
“El paso de la muerte” o “Paso del diablo” y es debido a que en la temporada de lluvias es considerada zona de riesgo, de
deslaves, ya que los desgajamientos del cerro ha provocado diversas tragedias.

Por
último, la diputada Lourdes García hizo un llamado a los gobiernos federal y
estatal a fin que actúen de manera responsable y trabajen para brindar mejores
condiciones a la zona de Zongolica, tanto en sus vías de comunicación, como en
desarrollo, salud y educación, entre otros.

Para
establecer que las medidas de protección
a las mujeres víctimas de violencia serán de forma inmediata y permanecerán
hasta que cesen las causas que lo hayan motivado, el diputado del Grupo
Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN), Basilio Picazo Pérez, presentó
ante el Pleno del Congreso de Veracruz la iniciativa que reformaría los
artículos 42 y 43 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia para el Estado.

En
la tribuna, el diputado planteó incluir, en la ley antes citada, la disposición
relativa a que las órdenes de protección de emergencia y preventivas
permanecerán vigentes hasta que cesen las causas que las motiven y la víctima
de violencia deje de estar expuesta al riesgo y deberán expedirse en forma
inmediata, al conocimiento de los hechos que las generan.

De
igual forma, consideró necesario establecer que son órdenes de protección de
emergencia la prohibición inmediata al agresor de molestar por cualquier forma
y medio, incluso por cualquier medio electrónico, a la víctima en su entorno
social, así como a cualquier integrante de su familia.

Así
como advertir a la persona agresora de las consecuencias a que se hará
acreedora de acercarse al domicilio, lugar de trabajo, de estudios, de las y
los ascendientes y descendientes o cualquier otro que frecuente la víctima; o
intentar cualquier acto en su contra.

En
la sesión, el diputado Basilio Picazo detalló que actualmente la legislación
contempla 120 horas como duración máxima de las medidas de protección de
emergencia y preventivas, lo cual contraviene a las recomendaciones de la Convención
sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), quienes a su vez recomiendan
que las órdenes de protección deben durar “hasta que la víctima de violencia
deje de estar expuesta al riesgo”.

El
legislador dijo que de acuerdo a datos de la Encuesta Nacional sobre Dinámica
de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH), 2016, de las mujeres de 15 años y
mas, 66.1 por ciento,han enfrentado al
menos un incidente de violencia por parte de cualquier agresor, alguna vez en
su vida; 43.9
por ciento de las mujeres han sufrido violencia por parte de su actual o ultima
pareja, esposo o novio, a lo largo de su relación.

Añadió
que sólo 2.2 por ciento solicitó apoyo a alguna
institución; mientras que el 88.4 por ciento no solicitó apoyo ni presentó
queja o denuncia ante alguna autoridad. Lo anterior, destacó el diputado,
refleja que la “cifra negra” es muy alta, por lo que las agresiones de género
quedan impunes.

No
basta que una mujer acuda a las instancias legales a presentar una denuncia
cuando ha sido víctima de violencia, subrayó Picazo Pérez, quien añadió que es
necesario que las autoridades den una respuesta pronta y expedita, y emitir una
orden de protección que evite su re-victimización, pero sobre todo que las proteja
y dé seguridad contra nuevas agresiones a ellas y a su familia.

El
diputado del Grupo Legislativo del Partido de la Revolución Democrática (PRD),
José Kirsch Sánchez, presentó ante el Pleno del Congreso de Veracruz la
iniciativa que reforma los artículos 147 y 148 de la Ley de Educación del
Estado para fomentar la creación de Huertos Escolares, como una fuente de
motivación para que las niñas y los niños planifiquen, colaboren y tomen
decisiones acertadas sobre una adecuada alimentación y su responsabilidad con
el medio ambiente.

En
la décima primera sesión ordinaria, el legislador planteó que las autoridades
educativas estatales y municipales promuevan la educación ambiental para el
desarrollo sustentable, en la cual deberán considerar los huertos escolares,
así como el fomento de la investigación, el uso de métodos y técnicas para la
prevención y la restauración ambiental de los ecosistemas.

En
la tribuna, el diputado Kirsch Sánchez enfatizó que los Huertos Escolares
responden ampliamente a las necesidades actuales; está orientado a la
alfabetización ecológica, los medios de subsistencia, la mejora de la
alimentación, la educación nutricional y la preparación para la vida activa.

Además
concede prioridad a la educación práctica, integra varias materias y su
influencia se extiende a la totalidad de la escuela, la familia y la comunidad.

Sostuvo
que de acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para la
Agricultura y la Alimentación, los huertos escolares tienen como objetivo:
enseñar a los alumnos la manera de obtener diversos alimentos como hortalizas,
frutas y legumbres, y hacerlo pensando en una buena alimentación; demostrar a
los alumnos y sus familias cómo ampliar y mejorar la alimentación con productos
cultivados en casa; fomentar la preferencia por las hortalizas y frutas y su
consumo, así como reforzar los almuerzos
escolares con hortalizas y frutas ricas en micronutrientes.

En
la tribuna, señaló que los huertos escolares son zonas cultivadas en torno a
las escuelas o cerca de ellas, que al menos en parte están bajo el cuidado de
los alumnos y en los que suelen producirse hortalizas y frutas. Las actividades
pueden ser plantas ornamentales y de sombra, así como producción de alimentos
básicos en pequeña escala, añadió.

El
diputado Tito Delfín Cano, del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional
(PAN) presentó un pronunciamiento en relación al impacto del cambio climático
en la entidad, en el que señaló que el clima es el principal factor respecto a
la productividad primaria, estructura y composición de las especies de plantas
y animales a nivel global.

Dijo
que el crecimiento demográfico, aunado a las prácticas agrícolas intensivas, al
aumento de la deforestación, a la
industrialización, a aumento la concentración de Gases de Efecto Invernadero
(GEI) ha alcanzado niveles récord en 2016.

Veracruz se
encuentra entre los Estados biológicamente más importantes del País, ya que existen
prácticamente todos los tipos de vegetación descritos para México, lo cual
muestra la riqueza y complejidad del mismo.

Subrayó que por
su riqueza florística, que incluye 7 mil 482 especies de Angiospermas y
Gimnospermas, el Estado se coloca en tercer lugar después de Oaxaca y Chiapas.

El
legislador Delfín Cano propuso mejorar las prácticas en el sector agrícola,
pecuario, pesquero y acuícola; para evitar la contaminación de flora, fauna y
manto freático, así como afectaciones a la salud.

Para
el sector ganadero, propone contrarrestar los efectos de la sequía y lograr
desarrollo en armonía con el medio ambiente para obtener mayor producción de
carne y leche.

Para
el sector pesquero buscar la reducción de la contaminación asociada al uso de
motores en mal estado y evitar la interrupción en el proceso de captura;
aprovechamiento de especies sin valor comercial; mayores márgenes de seguridad
en el manejo post captura; tener cultivos de café sano, con mayor rendimiento y
valor comercial.

Mejorar
la producción de caña y conservación del suelo, a través de parcelas
demostrativas de caña con la finalidad de mejorar el rendimiento y reducir las
emisiones contaminantes por quema y con la recolección permanente de aceite
vegetal usado para disminuir la contaminación del agua.

Para
otorgar preferencia a las empresas veracruzanas, respecto a las foráneas, en la
asignación de contratos de obra pública, la diputada independiente Miriam
Judith González Sheridan presentó la iniciativa que reforma la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionadas con Ellas del Estado de Veracruz, en la que
destacó que para darse esta acción tendrá que haber similitud en los precios,
calidad y tiempos de ejecución de las obras.

En
la décima primera sesión ordinaria, del Congreso del Estado, la legisladora
destacó que entidades como Durango, Aguascalientes y Tabasco se han establecido
diferentes mecanismos para promover que la adjudicación de obra pública, así
como la compra de bienes y servicios beneficien en lo posible a empresas
locales y maximizando de esta manera el efecto multiplicador de una derrama
económica que de forma directa beneficia a la sociedad en su conjunto.

Esta
modificación, señaló la diputada González Sheridan, vendría a reforzar la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes
Muebles del Estado de Veracruz, que en 2015 fue modificada para establecer
que “Los proveedores con domicilio y
residencia fiscal en el Estado y el municipio de que se
trate, tendrán preferencia para ser adjudicatarios, y se les permitirá un
precio hasta del 5 por ciento mayor que las cotizaciones foráneas”.

Expuso
que el Estado puede directamente invertir en el desarrollo de actividades
productivas o puede contratar con particulares el desarrollo de obra, “de hecho, el mero gasto en la compra de
insumos genera una derrama económica que puede beneficiar o incentivar un sano
desarrollo de la economía”, añadió.

En
la tribuna, la legisladora subrayó que los criterios de eficiencia o
racionalidad deberían ir más allá de la disminución de costos, y maximizar,
sobre todo, el impacto del gasto en el desarrollo y las condiciones de
bienestar de la población.

Dijo
que debe tomarse en cuenta que la economía es un conjunto complejo, y que “cada
peso gastado” no sólo repercute en los usuarios directos de la obra o servicio
de que se trate, sino que también incentiva la actividad económica en su
conjunto a través del pago de salarios y compra de insumos que realicen las
empresas o personas a quienes se encarga la realización de una obra, prestación
de servicios o suministro de bienes.

El
diputado Ernesto Cuevas Hernández, integrante del Grupo Legislativo Mixto
Juntos por Veracruz, presentó un anteproyecto con punto de acuerdo, por el que
se exhorta al Gobierno del Estado a que gire instrucciones a la Secretaría de
Medio Ambiente (SEDEMA) y atienda el ecocidio ocasionado por el basurero a
cielo abierto, ubicado en el Municipio de Misantla.

En
tribuna, el legislador señaló que es urgente atender el problema de contaminación
y de salud que genera en los habitantes, ya que en dicho basurero se queman
residuos que generan humo con sustancias químicas dañinas.

El
diputado Ernesto Cuevas sostuvo que los efectos inmediatos a la salud,
producidos por los contaminantes antes mencionados, son ardor de ojos,
irritación de las vías respiratorias y exacerbación del asma, y a largo plazo daños como el enfisema
pulmonar y cáncer, por señalar algunos.

El
representante popular recordó el Convenio de Estocolmo tiene por objeto
proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes
orgánicos persistentes, por lo que solicita la pronta actuación de las
autoridades pertinentes a fin de revertir esta situación.

El
anteproyecto fue turnado a la Junta de Coordinación Política para su análisis y
proceso correspondiente.

El
diputado Marco Antonio Núñez López, del Grupo Legislativo del Partido Acción
Nacional (PAN), presentó ante el Pleno del Congreso de Veracruz la iniciativa
que reforma diversas disposiciones de la Ley de Aguas del Estado, que tiene
como propósito garantizar el derecho humano al agua y además señala diversos
requisitos que deberán tener quienes estén al frente de los organismos
operadores de agua en la entidad.

Durante
la décima primera sesión ordinaria, del segundo año de labores, el diputado
señaló que si bien el derecho al agua es un derecho humano, se debe precisar
que la aportación monetaria que recauda el organismo operador del servicio de
agua, es por concepto de suministro del líquido hasta el domicilio del usuario.

Lo
que incluye entre otros la recolección del líquido, potabilización, transporte
y mantenimiento del sistema, así como
los servicios de saneamiento, drenaje y alcantarillado; que es lo que genera un
costo por el servicio, y lo que debe ser precisado para entender que en esencia
el derecho humano al agua no es, ni puede ser cuestionable.

Consideró
necesario fortalecer a la Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV), así
como a sus oficinas operadoras en todo el Estado; para mejorar los mecanismos
de vinculación con el usuario y prestar un mejor servicio; reconociendo la
importancia del personal en las tareas administrativas y operativas de la
dependencia y su relación jerárquica; así como para tener certidumbre en las
labores que desempeñan y en la atención a los usuarios para brindar un servicio
eficiente, pronto y de calidad.

La
iniciativa plantea que el Estado y los municipios, en el ámbito de su competencia,
garantizarán el derecho humano que tiene toda persona al agua potable y
saneamiento, y definirán las bases, apoyos, así como las modalidades para el
acceso, uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la
participación de la federación y la ciudadanía para la consecución del fin
común en la prestación del servicio, mismo que deberá ser: suficiente, salubre,
aceptable y asequible.

Además
indica que al frente del organismo operador de agua habrá un director, quien
deberá cumplir con los requisitos que establece la Ley Orgánica del Municipio
Libre, deberá contar con conocimientos técnicos en el ramo o experiencia
técnica no menor a 3 años, en cualquiera de los supuestos, estos deben ser
comprobables.

El
director será designado y removido por el ayuntamiento, a propuesta del órgano
de gobierno.

La
determinación y pago de la cuota por consumo de agua, alcantarillado y
saneamiento, se realizará por períodos mensuales y se deberá efectuar dentro
del mes siguiente al periodo que se cubre.

La
diputada María del Rocío Pérez Pérez, vocal de la Comisión Permanente de
Vigilancia del Congreso de Veracruz, presentó ante el Pleno un anteproyecto con
Punto de Acuerdo para exhortar al Gobierno del Estado a fin que remita a esta
Soberanía un Informe sobre el estado que guarda las finanzas públicas, el uso
de los recursos adquiridos mediante contrataciones de deuda pública, así como
los montos de deuda contratada, fechas de adquisición, vigencia de los
contratos, así como las instituciones relacionadas con este tema.

En
la sesión, la integrante del Grupo Legislativo de MORENA recordó que, el 18 de
enero de 2017, fue creada la Comisión Especial para la Verdad sobre la
Deuda Pública del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave 1998-2016, que
tenía como finalidad analizar e investigar la situación real de la deuda del
Estado.

Añadió
que esta instancia legislativa -creada por Acuerdo de la Junta de Coordinación
Política- sería apoyada por un Comité Técnico, integrado por cinco ciudadanos
con amplio conocimiento en finanzas, mismos que tendrían derecho a voz en las
reuniones de la comisión.

La
diputada Rocío Pérez enfatizó que los integrantes del Comité y de la Comisión,
interesados en la labor encomendada, mantuvieron la disposición de trabajar y
analizar la información que el Presidente de esta comisión especial solicitó en
varias ocasiones a los titulares de la Secretaria de Finanzas y Planeación
(SEFIPLAN).

Dicha
información –enfatizó- no fue entregada en tiempo y forma, por lo que la
comisión nunca pudo entrar en funciones para alcanzar el objetivo planteado.

En
la tribuna, la legisladora sostuvo que el tema de las finanzas públicas y del
uso de los recursos, no ha sido transparente y menos en la rendición de
cuentas, “hacen falta informes para los integrantes de la comisión especial y
la ciudadanía, así como información sobre el monto de la deuda pública de la
administración y sobre los bienes recuperados” expuso.

Subrayó
que de acuerdo al Sistema de Alertas de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (SHCP), Veracruz se coloca en semáforo amarillo (endeudamiento en
observación), por lo que su techo de financiamiento neto para el actual
ejercicio fiscal es de máximo 5 por ciento de los Ingresos de Libre
Disposición; dado que su deuda pública equivale a más del 100 por ciento de sus
Ingresos de Libre Disposición.

El
diputado del Grupo Legislativo Mixto Juntos por Veracruz, Fernando Kuri Kuri, presentó
una iniciativa de decreto que reforma diversos artículos de la Ley de Fomento a
la Investigación Científica y Tecnológica de la Entidad con el objeto de garantizar
el desarrollo científico y tecnológico de las y los veracruzanos.

De acuerdo a la
propuesta legislativa del diputado Kuri Kuri se establecería la obligación para
que el Congreso del Estado destine el 20 por ciento de incremento presupuestal
cada año a la consolidación del Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología y que
este Presupuesto será progresivo.

De esta manera se
deberá aplicar los recursos destinados para el financiamiento de la
investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación,
principalmente mediante dos esquemas, el primero mediante un concurso de
proyectos de investigación a financiar.

El segundo, generando
estímulos económicos mensuales a
miembros del Sistema Veracruzano de Investigadores con líneas de investigación
aprobadas por el Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo
Económico (COVEICYDET).

El legislador propone
las siguientes atribuciones al COVEICYDET: convocar al Concurso Veracruzano de
Tesis en las modalidades de Licenciatura, Maestría y Doctorado entre los
egresados de las instituciones de educación superior de Veracruz, con lo cual se
promoverá que los estudiantes analicen en sus tesis la problemática de la
entidad y brinden soluciones

También, contempla crear
y administrar el Sistema Estatal de Información Científica y Tecnológica, así
como el Sistema Veracruzano de Investigadores (SIVI).

El SIVI recibirá
recursos generados por el Fondo, hasta 40 por ciento se empleará para el
funcionamiento administrativo y directivo del COVEICYDET; 60 por ciento será destinado
al otorgamiento de apoyos para el desarrollo de proyectos de investigación
científica y tecnológica, equipo, instrumentos y materiales, así como becas
para especialización que no excedan el término de dos años.

La iniciativa se
turnó a las Comisiones Permanentes Unidas de Ciencia y Tecnología y de Hacienda
del Estado.

Se sumaron a esta
iniciativa los legisladores María Elisa Manterola Sainz, Basilio Picazo Pérez,
Rodrigo García Escalante, José Manuel Sánchez Martínez, Miriam Judith González
Sheridan y Vicente Benítez González.

Así como los Grupos
Legislativos de MORENA, Partido de la Revolución Democrática (PRD), y del
Partido Revolucionario Institucional (PRI).

El
diputado Juan Nicolás Callejas Roldán, integrante del Grupo Legislativo del
Partido Revolucionario Institucional (PRI), presentó una iniciativa de decreto
que reforma el Código Financiero del Estado de Veracruz con el objeto de establecer
los procedimientos de licitación pública para las cooperativas escolares,
creando un comité interno.

En
tribuna el legislador Callejas Roldán, señaló que la iniciativa contempla que
la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV) será la que fije los lineamientos
y parámetros para tal procedimiento, como hasta ahora lo hace, pero incorpora
la integración del Comité de Licitaciones a fin de emitir la convocatoria en
los términos y criterios propuestos y sea este quien emita el fallo
correspondiente.

El
Comité de Licitaciones estará integrado por el Director de la escuela, un
representante de los docentes, un representante de los padres de familia, un
representante del Consejo Escolar de Participación Social en la Educación y un representante del sector educativo.

Todo
ello, para que se cumpla en apego a las licitaciones públicas como lo dispone
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes
Muebles del Estado.

La
iniciativa se turnó a la Comisión Permanente de
Educación y Cultura para su análisis, así mismo se sumaron los Grupos
Legislativos de MORENA, Juntos por Veracruz, la diputada del Partido Acción
Nacional, María Elisa Manterola Sainz y el diputado Vicente Benítez González,
del Partido Nueva Alianza (PANAL).

El
Pleno de la LXIV Legislatura de Veracruz aprobó el Dictamen de Decreto que
reforma el título tercero, capítulo VII de la Ley de Salud del Estado por el
cual se garantizarán los servicios de salud mental ofrecidos por la Secretaría
de Salud (SS), de la entidad, de forma adecuada, con calidad, calidez y
profesionalismo a toda aquella persona que así lo requiera.

Este
Dictamen -resultado de la iniciativa que presentó el 23 de abril de este año el
diputado José Kirsch Sánchez- señala que esta reforma es de vital importancia
ya que brindará certidumbre jurídica al desarrollo de los proyectos necesarios
que permitan mejorar la calidad de salud mental de los veracruzanos,
transformando el sistema psiquiátrico tradicional a una nueva visión de
atención.

De
esta manera, se modificó la Ley para establecer que la salud mental es el estado
completo de bienestar mental, emocional y social y no sólo la ausencia de
trastornos mentales, en donde el individuo es consciente de sus propias
capacidades, es capaz de realizarse intelectual y emocionalmente, puede
afrontar las tensiones normales de la vida, puede trabajar en forma productiva
y fructífera y es capaz de hacer una contribución a su comunidad.

La
estructura del Sistema de Salud Mental dispondrá de tres niveles de atención:
la prevención de la enfermedad, para lo cual se podrá generar mediante la
difusión de información sobre la salud mental, diagnóstico y tratamiento
oportuno; Estadía Hospitalaria Breve, en la que se le ofrezca al paciente
atención integral a usuarios en momentos de crisis y la Reintegración Social,
la cual implica la integración del usuario al medio que pertenece a través del
fomento de estructuras dentro de la comunidad que apoyen al usuario en su
proceso de integración social.

Se
reconocen como derechos fundamentales de todas las personas que padezcan
trastornos mentales, trastornos de conducta y adicciones, los establecidos por
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los Instrumentos y
Tratados Internacionales de los que México sea Estado Parte; la Ley General de
las Personas con Discapacidad; la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la
Discriminación, la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes y las demás aplicables.

La
prevención de las enfermedades mentales tiene carácter prioritario, se basará
en el conocimiento de los factores que afecten la salud mental, las causas de
las alteraciones de la conducta, los métodos de prevención y control de
enfermedades mentales, así como otros aspectos relacionados con la salud
mental.

Las
instituciones y organizaciones prestadoras de servicios de salud públicas y
privadas deberán disponer de los recursos necesarios para brindar atención
primaria de salud mental, a la población bajo su responsabilidad.

Las
instituciones del Sistema Estatal de Salud que prestan servicios de salud
mental, en especial las destinadas al internamiento de las personas con
trastornos mentales y adicciones, deberán apegarse a las normas establecidas
para este fin.

Todas
las instituciones de salud mental públicas, privadas y asistenciales serán
inspeccionadas regularmente por las autoridades competentes de acuerdo con la
normatividad y reglamentación que para tal efecto la Secretaría de Salud
establezca y con la colaboración técnica de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales vinculadas a la promoción y protección de los derechos de las
personas con trastornos mentales.

Este
Decreto registró 42 votos a favor de diputadas y diputados de los grupos
legislativos del PAN, MORENA, PRI, PRD, Juntos por Veracruz, así como legisladores
independientes y de los diputados de Nueva Alianza y PVEM. No se registraron
votos en contra o abstenciones.

El diputado del Distrito II de Tantoyuca, Manuel Francisco Martínez Martínez, presentó ante el Pleno del Congreso del Estado un anteproyecto para solicitar al Gobierno Federal y a Petróleos Mexicanos (PEMEX), dar mantenimiento a sus instalaciones en la entidad y para que, a través del Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente (PACMA), liquide sus compromisos ambientales, específicamente en la zona petrolera de Chicontepec.

El legislador del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), subrayó que PACMA opera mediante la implementación de obras y acciones, denominadas PROA´S, que permiten dotar de Infraestructura, servicios y proyectos de corto, mediano y largo plazo, a las comunidades petroleras, en cualquiera de los siguientes rubros: infraestructura, seguridad, educación y deporte, salud, equidad, proyectos productivos y protección al medio ambiente.

En su exposición ante el Pleno, el diputado detalló que se sabe que desde 1978 Chicontepec posee un amplio recurso geológico de hidrocarburos, que constituye una de las mayores acumulaciones en América. Sin embargo –añadió- dadas las complejas características geológicas, su explotación puede ser difícil y costosa, comparada con los grandes yacimientos en el sureste del país.

Agregó que Chicontepec se ubicó como uno de los tres proyectos principales de inversión de PEMEX entre 2009 y 2014, rondando los 21 mil millones de pesos por año.

PEMEX dejó de perforar nuevos pozos en Chicontepec a partir de 2014 y comenzó incluso a cerrar algunos, indicó el legislador, quien añadió que la petrolera no abandona Chicontepec pese al fuerte recorte de presupuesto en este proyecto, que cayó de 18 mil 900 millones de pesos en 2014, a los 3 mil 340 millones de pesos en 2016.

Expuso que por Veracruz atraviesan poco más de 14 mil kilómetros de ductos y que, de acuerdo con actas del Consejo de Administración de PEMEX, más de 7 mil 600 kilómetros de esos ductos han sido clasificados como «críticos» por el estado en que se encuentran.

Lo anterior, enfatizó el diputado Manuel Francisco, resulta incomprensible ya que el Gobierno Federal obtiene ganancias, derivadas de los excedentes petroleros.

“PEMEX ha explotado esta y tantas otras zonas petroleras del país y causado estragos en ciudades donde cancela proyectos y produce recortes de plantilla dañando la economía de miles de familias y empresas” señaló el diputado, quien consideró necesario resarcir de los daños generados a Chicontepec.

La diputada del Grupo Legislativo de MORENA, en el Congreso de Veracruz, Lourdes García González, se pronunció en tribuna respecto a los hechos suscitados el pasado 7 de julio en el municipio de Tlilapan, en donde al derrumbarse un cerro y una gran piedra impactar a un autobús, que dio como resultado tres personas fallecidas y nueve heridos, hizo un llamado a las autoridades a mejorar las vías de comunicación en esta zona.

La también secretaria de la Comisión Permanente de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables dijo que, el 7 de julio, a las 19:00 horas, en el camino de Rafael Delgado hacia Magdalena, en la comunidad de Tonalixco, municipio de Tlilapan, se registró el terrible accidente, en el que una roca de más de un metro de diámetro se desprendió del cerro e impactó a un autobús de pasajeros que justamente transitada a la altura de esa cumbre.

Aún cuando el autobús no cayó al barranco –refirió la legisladora- el impacto de la roca sobre el autobús ocasionó tres pérdidas humanas, entre ellos un pequeño de apenas año y medio de edad. Además de nueve personas lesionadas y daños materiales a la empresa Sociedad Cooperativa de Autotransportes Rafael Delgado-Orizaba.

La diputada destacó que, tras el accidente, fue registrada la oportuna asistencia de autoridades y corporaciones que brindaron auxilio a los heridos y se controló el tráfico vehicular. “Sin embargo, el dolor por un accidente de esta naturaleza es profundo para toda la población de aquella zona” abundó.

Dijo que el punto del accidente es conocido por “El paso de la muerte” o “Paso del diablo” y es debido a que en la temporada de lluvias es considerada zona de riesgo, de deslaves, ya que los desgajamientos del cerro ha provocado diversas tragedias.

Por último, la diputada Lourdes García hizo un llamado a los gobiernos federal y estatal a fin que actúen de manera responsable y trabajen para brindar mejores condiciones a la zona de Zongolica, tanto en sus vías de comunicación, como en desarrollo, salud y educación, entre otros.

El diputado del Grupo Legislativo de MORENA, en el Congreso de Veracruz, Rogelio Arturo Rodríguez García, presentó la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley para la Solución de Conflictos de Límites Territoriales Intermunicipales en el Estado de Veracruz, con el propósito de precisar en ésta el término de “Conflicto de Límites Territoriales” y así subsanar un vacío legal que existe.

En la décima primera sesión ordinaria, el también presidente de la Comisión Permanente de Límites Territoriales Intermunicipales, señaló que esta modificación es el primer paso para comprender que los conflictos por límites territoriales no son hechos o situaciones de poca relevancia y no deben ser tomados como tal, pues traen aparejadas diversas repercusiones sociales.

De esta manera, la iniciativa prevé definir “Conflicto de Límites Territoriales” como aquel que se presenta entre dos o más municipios del Estado, por la indefinición, confusión, error, o la indebida apropiación de un determinado espacio territorial.

Los conflictos en materia de límites territoriales entre dos o más municipios podrán solucionarse mediante los procedimientos que señala la Ley, refiere el documento.

En la tribuna, el diputado Rogelio Arturo Rodríguez ejemplificó que ciudadanos piden que sus localidades sean parte de otro municipio, ya que en el suyo no les otorgan obra pública ni servicios; o ciudadanos que piden que sus localidades pertenezcan al municipio vecino porque la cabecera municipal de este les queda más cerca que la que legalmente pertenecen.

Agregó que aunque pareciera que los anteriores problemas sociales pudieran ser un conflicto de límites territoriales, no lo son, ya que no es lo mismo que los habitantes se encuentren en una situación de incertidumbre por no saber a qué autoridad recurrir para resolver sus distintas carencias, a la negativa de un ayuntamiento de otorgar obra o servicios públicos, sabiendo que la localidad que los requiere forma parte de ese municipio.

El legislador citó a la especialista y catedrática de la UNAM, Marisol Luna Leal, quien define los conflictos intermunicipales por límites territoriales como “la confrontación legal, y hasta

física entre los miembros de dos o más ayuntamientos, motivados por la confusión, el error, o la indebida apropiación de un determinado espacio geográfico”.

Las diputadas y diputados de la LXIV Legislatura de Veracruz aprobaron el Dictamen por el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley número 59 Contra el Ruido en el Estado, con el que se establecen y actualizan reglas a que deben sujetarse la producción de ruidos y demás sonidos que pudieran ocasionar molestias a la comunidad, ya sea por la hora, por su naturaleza o por su frecuencia.

Este Dictamen, -resultado de la iniciativa que presentó el pasado 21 de mayo la diputada María del Rocío Pérez Pérez- enfatiza la importancia de actualizar esta ley, toda vez que el marco legislativo vigente no se apega a las necesidades y a la realidad que vivimos los veracruzanos, teniendo un atraso de 75 años.

De esta manera, la Ley Contra el Ruido en Veracruz tiene por objeto establecer las reglas a que debe sujetarse la producción de ruidos y demás sonidos que pudieran ocasionar molestias a la comunidad, ya sea por la hora, por su naturaleza o por su frecuencia; con base en la norma oficial mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Para efectos de ruidos se consideran los producidos con instrumentos musicales, por aparatos de radio-receptores, aparatos mecánicos de música, electrónicos, digitales u otros reproductores de música. También los producidos con fines de propaganda comercial, ya sea por medio de instrumentos musicales, de la voz humana amplificada por micrófono, o de otros medios, que sobrepasen los niveles permitidos por la Norma Oficial Mexicana.

La vigilancia sobre el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artículos anteriores, queda a cargo, principalmente, del personal de Tránsito y Policía Vial o en su defecto del personal que designen los ayuntamientos, quien deberá levantar las infracciones correspondientes.

La coordinación sobre el cumplimiento de las reglas anteriores, queda a cargo de la Procuraduría de Medio Ambiente del Estado, quien emitirá los lineamientos y dictará las medidas correspondientes.

Los aparatos radio-receptores, aparatos mecánicos, electrónicos, digitales u otros reproductores de música, funcionarán al volumen reducido, de manera que su sonido no

trascienda al exterior del local en que se encuentren y pueda ocasionar molestias al vecindario.

En relación a las multas, van de las 5 a las 25 Unidas de Medida y Actualización (UMA), de conformidad con la gravedad de la falta.

En caso de rotura o violencia del sello de cancelación se aplicará al responsable una multa de 25 UMA vigentes al momento de la infracción, sin perjuicio de cancelar la licencia respectiva, en caso de reincidencia, si se trata del propietario o manifestante.

Cuando el infractor sea persona de notoria insolvencia, la multa se conmutará por el arresto correspondiente de 72 horas.

Todos los ayuntamientos deberán reglamentar y hacer cumplir esta Ley a través de sus áreas encargadas en materia medio ambiental.

Este decreto registró 44 votos a favor de diputados y diputados de los grupos legislativos del PAN, MORENA, PRI, PRD, Juntos por Veracruz y legisladores independientes, así como los diputados de Nueva Alianza y del PVEM. No se registraron votos en contra o abstenciones.

El diputado Tito Delfín Cano, del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN) presentó un pronunciamiento en relación al impacto del cambio climático en la entidad, en el que señaló que el clima es el principal factor respecto a la productividad primaria, estructura y composición de las especies de plantas y animales a nivel global.

Dijo que el crecimiento demográfico, aunado a las prácticas agrícolas intensivas, al aumento de la deforestación, a la industrialización, a aumento la concentración de Gases de Efecto Invernadero (GEI) ha alcanzado niveles récord en 2016.

Veracruz se encuentra entre los Estados biológicamente más importantes del País, ya que existen prácticamente todos los tipos de vegetación descritos para México, lo cual muestra la riqueza y complejidad del mismo.

Subrayó que por su riqueza florística, que incluye 7 mil 482 especies de Angiospermas y Gimnospermas, el Estado se coloca en tercer lugar después de Oaxaca y Chiapas.

El legislador Delfín Cano propuso mejorar las prácticas en el sector agrícola, pecuario, pesquero y acuícola; para evitar la contaminación de flora, fauna y manto freático, así como afectaciones a la salud.

Para el sector ganadero, propone contrarrestar los efectos de la sequía y lograr desarrollo en armonía con el medio ambiente para obtener mayor producción de carne y leche.

Para el sector pesquero buscar la reducción de la contaminación asociada al uso de motores en mal estado y evitar la interrupción en el proceso de captura; aprovechamiento de especies sin valor comercial; mayores márgenes de seguridad en el manejo post captura; tener cultivos de café sano, con mayor rendimiento y valor comercial.

Mejorar la producción de caña y conservación del suelo, a través de parcelas demostrativas de caña con la finalidad de mejorar el rendimiento y reducir las emisiones contaminantes por quema y con la recolección permanente de aceite vegetal usado para disminuir la contaminación del agua.

El Pleno de la LXIV Legislatura de Veracruz reformó la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado con el objeto de plantear y generar una concientización en la clasificación de la basura, como parte de una cultura ambiental que va desde el origen del empaque del producto hasta el consumidor final quien realiza el desecho correspondiente.

Este Dictamen, resultado de la iniciativa que presentó el pasado 2 de mayo el diputado José Kirsch Sánchez, subraya que la basura es uno de los principales problemas ambientales del país, ya que genera gases tóxicos, fauna nociva, tapa los drenajes, contamina el agua y el suelo y la separación de los desechos implica un trabajo de concientización, educación y cultura ambiental.

De esta manera se incluye en la ley el término “Cultura ambiental” como el proceso educativo ambiental que aportan a la conservación natural y al mejoramiento de la calidad de vida de las personas; “Clasificación de residuos urbanos”, como el procedimiento de separación de los residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos reciclables y no reciclables y “Residuos sólidos orgánicos, como todo desecho de origen biológico que alguna vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo y que no reúne las características para ser considerado como peligroso.

En el mismo sentido se define a los “Residuos sólidos inorgánicos reciclables” como todo desecho que no es de origen biológico que puede reciclarse y no reúne las características para ser considerado como peligroso y “Residuos sólidos inorgánicos no reciclables” como todo desecho que no es de origen biológico que no puede reciclarse y no reúne las características para ser considerado como peligroso conforme a la normatividad ambiental vigente.

Corresponde al Ejecutivo, a través de la Secretaría de Medio Ambiente (SEDEMA), expedir, las normas técnicas ambientales que permitan darle cumplimiento, conforme a la política estatal en materia de residuos de manejo especial y sólidos urbanos y su clasificación, así como de prevención de la contaminación de sitios con dichos residuos y su remediación como parte de una medida de cultura ambiental.

También informar a los consumidores por medio de etiquetas en sus envases o empaques, o algún otro medio viable, sobre las posibilidades en materia de reutilización, reciclado o biodegradación de materiales incluidos en el producto o su empaque así como a la clasificación que corresponda y que eventualmente serán residuos.

De igual forma realización y difusión de actividades de identificación y reutilización de residuos, incluyendo separación y clasificación de residuos, elaboración de composta, ideas para reutilización y demás acciones que deban ser tomadas por los generadores.

El Dictamen señala que de acuerdo al INEGI, el Estado de Veracruz es uno de los que más generan basura en el país, actualmente, a nivel nacional sólo el 15 por ciento de los residuos recolectados son separados de las fuentes generadoras, mientras que en Veracruz el porcentaje es apenas del 7 por ciento.

Este Decreto registró 43 votos a favor de diputadas y diputados de los grupos legislativos del PAN, MORENA, PRI, PRD, Juntos por Veracruz; de legisladores independientes y de los diputados de Nueva Alianza y del PVEM. Sin votos en contra o abstención.

El diputado Ernesto Cuevas Hernández, integrante del Grupo Legislativo Mixto Juntos por Veracruz, presentó un anteproyecto con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del Estado a que gire instrucciones a la Secretaría de Medio Ambiente (SEDEMA) y atienda el ecocidio ocasionado por el basurero a cielo abierto, ubicado en el Municipio de Misantla.

En tribuna, el legislador señaló que es urgente atender el problema de contaminación y de salud que genera en los habitantes, ya que en dicho basurero se queman residuos que generan humo con sustancias químicas dañinas.

El diputado Ernesto Cuevas sostuvo que los efectos inmediatos a la salud, producidos por los contaminantes antes mencionados, son ardor de ojos, irritación de las vías respiratorias y exacerbación del asma, y a largo plazo daños como el enfisema pulmonar y cáncer, por señalar algunos.

El representante popular recordó el Convenio de Estocolmo tiene por objeto proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgánicos persistentes, por lo que solicita la pronta actuación de las autoridades pertinentes a fin de revertir esta situación.

El anteproyecto fue turnado a la Junta de Coordinación Política para su análisis y proceso correspondiente.

La diputada María del Rocío Pérez Pérez, vocal de la Comisión Permanente de Vigilancia del Congreso de Veracruz, presentó ante el Pleno un anteproyecto con Punto de Acuerdo para exhortar al Gobierno del Estado a fin que remita a esta Soberanía un Informe sobre el estado que guarda las finanzas públicas, el uso de los recursos adquiridos mediante contrataciones de deuda pública, así como los montos de deuda contratada, fechas de adquisición, vigencia de los contratos, así como las instituciones relacionadas con este tema.

En la sesión, la integrante del Grupo Legislativo de MORENA recordó que, el 18 de enero de 2017, fue creada la Comisión Especial para la Verdad sobre la Deuda Pública del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave 1998-2016, que tenía como finalidad analizar e investigar la situación real de la deuda del Estado.

Añadió que esta instancia legislativa -creada por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política- sería apoyada por un Comité Técnico, integrado por cinco ciudadanos con amplio conocimiento en finanzas, mismos que tendrían derecho a voz en las reuniones de la comisión.

La diputada Rocío Pérez enfatizó que los integrantes del Comité y de la Comisión, interesados en la labor encomendada, mantuvieron la disposición de trabajar y analizar la información que el Presidente de esta comisión especial solicitó en varias ocasiones a los titulares de la Secretaria de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN).

Dicha información –enfatizó- no fue entregada en tiempo y forma, por lo que la comisión nunca pudo entrar en funciones para alcanzar el objetivo planteado.

En la tribuna, la legisladora sostuvo que el tema de las finanzas públicas y del uso de los recursos, no ha sido transparente y menos en la rendición de cuentas, “hacen falta informes para los integrantes de la comisión especial y la ciudadanía, así como información sobre el monto de la deuda pública de la administración y sobre los bienes recuperados” expuso.

Subrayó que de acuerdo al Sistema de Alertas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Veracruz se coloca en semáforo amarillo (endeudamiento en observación), por lo que su techo de financiamiento neto para el actual ejercicio fiscal es de máximo 5 por

ciento de los Ingresos de Libre Disposición; dado que su deuda pública equivale a más del 100 por ciento de sus Ingresos de Libre Disposición.

El Congreso de Veracruz reformó la Ley de Protección a los Animales para el Estado a fin de adecuarla con el Código Penal, con lo que se prohíbe en la entidad la mutilación de animales cuyo objeto sea modificar su apariencia o conseguir un fin no médico, particularmente en cortes de cola, orejas, sección de las cuerdas vocales y extirpación de uñas y dientes.

Este Dictamen, -resultado de la iniciativa que presentó el pasado 8 de mayo el diputado del Partido Nueva Alianza, Vicente Benítez González- señala que en el 2000 la Sociedad Mundial para la Protección Animal promovió la Declaración Universal sobre Bienestar Animal (DUBA), que establece una serie de principios para que los gobiernos nacionales y sub-nacionales puedan legislar en materia de protección animal, declaración que fue apoyada en 2007 por la Organización Mundial de Sanidad Animal.

De esta manera, el artículo 3 de la Ley de Protección a los Animales establece la prohibición para mutilar animales cuyo objeto sea modificar su apariencia o conseguir un fin no médico, particularmente los cortes de cola y orejas, la sección de las cuerdas vocales y la extirpación de uñas y dientes.

Sólo se permitirán las intervenciones con anestesia que tengan un fin médico o para impedir la reproducción.

Con esta modificación, el Congreso del Estado de Veracruz se suma a entidades como Colima, Guanajuato, San Luis Potosí, Jalisco, Puebla, Nayarit, Yucatán, Quintana Roo, Chihuahua y la Ciudad de México, que ya han legislado sobre esta materia.

Este Decreto registró 39 votos a favor de diputados y diputadas de los grupos legislativos del PAN, MORENA, PRI, PRD, Juntos por Veracruz, así como de legisladores independientes y de los diputados de Nueva Alianza y PVEM. No se registraron votos en contra o abstenciones.

En la discusión en lo general del Dictamen, el diputado Vicente Benítez expresó que en Veracruz se dio el primer paso para el respeto a la vida de los animales y que se genera una acción positiva para evitar el maltrato.

El diputado del Grupo Legislativo Mixto Juntos por Veracruz, Fernando Kuri Kuri, presentó una iniciativa de decreto que reforma diversos artículos de la Ley de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica de la Entidad con el objeto de garantizar el desarrollo científico y tecnológico de las y los veracruzanos.

De acuerdo a la propuesta legislativa del diputado Kuri Kuri se establecería la obligación para que el Congreso del Estado destine el 20 por ciento de incremento presupuestal cada año a la consolidación del Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología y que este Presupuesto será progresivo.

De esta manera se deberá aplicar los recursos destinados para el financiamiento de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación, principalmente mediante dos esquemas, el primero mediante un concurso de proyectos de investigación a financiar.

El segundo, generando estímulos económicos mensuales a miembros del Sistema Veracruzano de Investigadores con líneas de investigación aprobadas por el Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo Económico (COVEICYDET).

El legislador propone las siguientes atribuciones al COVEICYDET: convocar al Concurso Veracruzano de Tesis en las modalidades de Licenciatura, Maestría y Doctorado entre los egresados de las instituciones de educación superior de Veracruz, con lo cual se promoverá que los estudiantes analicen en sus tesis la problemática de la entidad y brinden soluciones

También, contempla crear y administrar el Sistema Estatal de Información Científica y Tecnológica, así como el Sistema Veracruzano de Investigadores (SIVI).

El SIVI recibirá recursos generados por el Fondo, hasta 40 por ciento se empleará para el funcionamiento administrativo y directivo del COVEICYDET; 60 por ciento será destinado al otorgamiento de apoyos para el desarrollo de proyectos de investigación científica y tecnológica, equipo, instrumentos y materiales, así como becas para especialización que no excedan el término de dos años.

La iniciativa se turnó a las Comisiones Permanentes Unidas de Ciencia y Tecnología y de Hacienda del Estado.

Se sumaron a esta iniciativa los legisladores María Elisa Manterola Sainz, Basilio Picazo Pérez, Rodrigo García Escalante, José Manuel Sánchez Martínez, Miriam Judith González Sheridan y Vicente Benítez González.

Así como los Grupos Legislativos de MORENA, Partido de la Revolución Democrática (PRD), y del Partido Revolucionario Institucional (PRI).

El diputado del Grupo Legislativo del Partido de la Revolución Democrática (PRD), José Kirsch Sánchez, presentó ante el Pleno del Congreso de Veracruz la iniciativa que reforma los artículos 147 y 148 de la Ley de Educación del Estado para fomentar la creación de Huertos Escolares, como una fuente de motivación para que las niñas y los niños planifiquen, colaboren y tomen decisiones acertadas sobre una adecuada alimentación y su responsabilidad con el medio ambiente.

En la décima primera sesión ordinaria, el legislador planteó que las autoridades educativas estatales y municipales promuevan la educación ambiental para el desarrollo sustentable, en la cual deberán considerar los huertos escolares, así como el fomento de la investigación, el uso de métodos y técnicas para la prevención y la restauración ambiental de los ecosistemas.

En la tribuna, el diputado Kirsch Sánchez enfatizó que los Huertos Escolares responden ampliamente a las necesidades actuales; está orientado a la alfabetización ecológica, los medios de subsistencia, la mejora de la alimentación, la educación nutricional y la preparación para la vida activa.

Además concede prioridad a la educación práctica, integra varias materias y su influencia se extiende a la totalidad de la escuela, la familia y la comunidad.

Sostuvo que de acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para la Agricultura y la Alimentación, los huertos escolares tienen como objetivo: enseñar a los alumnos la manera de obtener diversos alimentos como hortalizas, frutas y legumbres, y hacerlo pensando en una buena alimentación; demostrar a los alumnos y sus familias cómo ampliar y mejorar la alimentación con productos cultivados en casa; fomentar la preferencia por las hortalizas y frutas y su consumo, así como reforzar los almuerzos escolares con hortalizas y frutas ricas en micronutrientes.

En la tribuna, señaló que los huertos escolares son zonas cultivadas en torno a las escuelas o cerca de ellas, que al menos en parte están bajo el cuidado de los alumnos y en los que suelen producirse hortalizas y frutas. Las actividades pueden ser plantas ornamentales y de sombra, así como producción de alimentos básicos en pequeña escala, añadió.

El diputado Juan Nicolás Callejas Roldán, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional (PRI), presentó una iniciativa de decreto que reforma el Código Financiero del Estado de Veracruz con el objeto de establecer los procedimientos de licitación pública para las cooperativas escolares, creando un comité interno.

En tribuna el legislador Callejas Roldán, señaló que la iniciativa contempla que la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV) será la que fije los lineamientos y parámetros para tal procedimiento, como hasta ahora lo hace, pero incorpora la integración del Comité de Licitaciones a fin de emitir la convocatoria en los términos y criterios propuestos y sea este quien emita el fallo correspondiente.

El Comité de Licitaciones estará integrado por el Director de la escuela, un representante de los docentes, un representante de los padres de familia, un representante del Consejo Escolar de Participación Social en la Educación y un representante del sector educativo.

Todo ello, para que se cumpla en apego a las licitaciones públicas como lo dispone la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado.

La iniciativa se turnó a la Comisión Permanente de Educación y Cultura para su análisis, así mismo se sumaron los Grupos Legislativos de MORENA, Juntos por Veracruz, la diputada del Partido Acción Nacional, María Elisa Manterola Sainz y el diputado Vicente Benítez González, del Partido Nueva Alianza (PANAL).

El diputado Marco Antonio Núñez López, del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN), presentó ante el Pleno del Congreso de Veracruz la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Aguas del Estado, que tiene como propósito garantizar el derecho humano al agua y además señala diversos requisitos que deberán tener quienes estén al frente de los organismos operadores de agua en la entidad.

Durante la décima primera sesión ordinaria, del segundo año de labores, el diputado señaló que si bien el derecho al agua es un derecho humano, se debe precisar que la aportación monetaria que recauda el organismo operador del servicio de agua, es por concepto de suministro del líquido hasta el domicilio del usuario.

Lo que incluye entre otros la recolección del líquido, potabilización, transporte y mantenimiento del sistema, así como los servicios de saneamiento, drenaje y alcantarillado; que es lo que genera un costo por el servicio, y lo que debe ser precisado para entender que en esencia el derecho humano al agua no es, ni puede ser cuestionable.

Consideró necesario fortalecer a la Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV), así como a sus oficinas operadoras en todo el Estado; para mejorar los mecanismos de vinculación con el usuario y prestar un mejor servicio; reconociendo la importancia del personal en las tareas administrativas y operativas de la dependencia y su relación jerárquica; así como para tener certidumbre en las labores que desempeñan y en la atención a los usuarios para brindar un servicio eficiente, pronto y de calidad.

La iniciativa plantea que el Estado y los municipios, en el ámbito de su competencia, garantizarán el derecho humano que tiene toda persona al agua potable y saneamiento, y definirán las bases, apoyos, así como las modalidades para el acceso, uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la federación y la ciudadanía para la consecución del fin común en la prestación del servicio, mismo que deberá ser: suficiente, salubre, aceptable y asequible.

Además indica que al frente del organismo operador de agua habrá un director, quien deberá cumplir con los requisitos que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre, deberá contar con conocimientos técnicos en el ramo o experiencia técnica no menor a 3 años, en cualquiera de los supuestos, estos deben ser comprobables.

El director será designado y removido por el ayuntamiento, a propuesta del órgano de gobierno.

La determinación y pago de la cuota por consumo de agua, alcantarillado y saneamiento, se realizará por períodos mensuales y se deberá efectuar dentro del mes siguiente al periodo que se cubre.

Para otorgar preferencia a las empresas veracruzanas, respecto a las foráneas, en la asignación de contratos de obra pública, la diputada independiente Miriam Judith González Sheridan presentó la iniciativa que reforma la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con Ellas del Estado de Veracruz, en la que destacó que para darse esta acción tendrá que haber similitud en los precios, calidad y tiempos de ejecución de las obras.

En la décima primera sesión ordinaria, del Congreso del Estado, la legisladora destacó que entidades como Durango, Aguascalientes y Tabasco se han establecido diferentes mecanismos para promover que la adjudicación de obra pública, así como la compra de bienes y servicios beneficien en lo posible a empresas locales y maximizando de esta manera el efecto multiplicador de una derrama económica que de forma directa beneficia a la sociedad en su conjunto.

Esta modificación, señaló la diputada González Sheridan, vendría a reforzar la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz, que en 2015 fue modificada para establecer que “Los proveedores con domicilio y residencia fiscal en el Estado y el municipio de que se trate, tendrán preferencia para ser adjudicatarios, y se les permitirá un precio hasta del 5 por ciento mayor que las cotizaciones foráneas”.

Expuso que el Estado puede directamente invertir en el desarrollo de actividades productivas o puede contratar con particulares el desarrollo de obra, “de hecho, el mero gasto en la compra de insumos genera una derrama económica que puede beneficiar o incentivar un sano desarrollo de la economía”, añadió.

En la tribuna, la legisladora subrayó que los criterios de eficiencia o racionalidad deberían ir más allá de la disminución de costos, y maximizar, sobre todo, el impacto del gasto en el desarrollo y las condiciones de bienestar de la población.

Dijo que debe tomarse en cuenta que la economía es un conjunto complejo, y que “cada peso gastado” no sólo repercute en los usuarios directos de la obra o servicio de que se trate, sino que también incentiva la actividad económica en su conjunto a través del pago de salarios y compra de insumos que realicen las empresas o personas a quienes se encarga la realización de una obra, prestación de servicios o suministro de bienes.

El Pleno de la LXIV Legislatura de Veracruz aprobó el Dictamen de Decreto que reforma el título tercero, capítulo VII de la Ley de Salud del Estado por el cual se garantizarán los servicios de salud mental ofrecidos por la Secretaría de Salud (SS), de la entidad, de forma adecuada, con calidad, calidez y profesionalismo a toda aquella persona que así lo requiera.

Este Dictamen -resultado de la iniciativa que presentó el 23 de abril de este año el diputado José Kirsch Sánchez- señala que esta reforma es de vital importancia ya que brindará certidumbre jurídica al desarrollo de los proyectos necesarios que permitan mejorar la calidad de salud mental de los veracruzanos, transformando el sistema psiquiátrico tradicional a una nueva visión de atención.

De esta manera, se modificó la Ley para establecer que la salud mental es el estado completo de bienestar mental, emocional y social y no sólo la ausencia de trastornos mentales, en donde el individuo es consciente de sus propias capacidades, es capaz de realizarse intelectual y emocionalmente, puede afrontar las tensiones normales de la vida, puede trabajar en forma productiva y fructífera y es capaz de hacer una contribución a su comunidad.

La estructura del Sistema de Salud Mental dispondrá de tres niveles de atención: la prevención de la enfermedad, para lo cual se podrá generar mediante la difusión de información sobre la salud mental, diagnóstico y tratamiento oportuno; Estadía Hospitalaria Breve, en la que se le ofrezca al paciente atención integral a usuarios en momentos de crisis y la Reintegración Social, la cual implica la integración del usuario al medio que pertenece a través del fomento de estructuras dentro de la comunidad que apoyen al usuario en su proceso de integración social.

Se reconocen como derechos fundamentales de todas las personas que padezcan trastornos mentales, trastornos de conducta y adicciones, los establecidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los Instrumentos y Tratados Internacionales de los que México sea Estado Parte; la Ley General de las Personas con Discapacidad; la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y las demás aplicables.

La prevención de las enfermedades mentales tiene carácter prioritario, se basará en el conocimiento de los factores que afecten la salud mental, las causas de las alteraciones de la conducta, los métodos de prevención y control de enfermedades mentales, así como otros aspectos relacionados con la salud mental.

Las instituciones y organizaciones prestadoras de servicios de salud públicas y privadas deberán disponer de los recursos necesarios para brindar atención primaria de salud mental, a la población bajo su responsabilidad.

Las instituciones del Sistema Estatal de Salud que prestan servicios de salud mental, en especial las destinadas al internamiento de las personas con trastornos mentales y adicciones, deberán apegarse a las normas establecidas para este fin.

Todas las instituciones de salud mental públicas, privadas y asistenciales serán inspeccionadas regularmente por las autoridades competentes de acuerdo con la normatividad y reglamentación que para tal efecto la Secretaría de Salud establezca y con la colaboración técnica de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas a la promoción y protección de los derechos de las personas con trastornos mentales.

Este Decreto registró 42 votos a favor de diputadas y diputados de los grupos legislativos del PAN, MORENA, PRI, PRD, Juntos por Veracruz, así como legisladores independientes y de los diputados de Nueva Alianza y PVEM. No se registraron votos en contra o abstenciones.

Con la finalidad de dar a conocer el trabajo que realizan los alumnos de los talleres de Artes Plásticas y Fotografía, de la Universidad IVES, fue inaugurada la exposición colectiva Oficios, Color y Forma, en las salas del Palacio Legislativo, y que muestra el aprendizaje de los alumnos a través del “aprender a mirar y apreciar”, que se manifiesta en las obras expuestas.

Sobre estos trabajos, la maestra Roxana Rico Pozos, quien coordina el taller de fotografía, señala que la experimentación y el contacto con la modernidad permite alejarlos del academicismo y transmitir que el hecho artístico, además de técnica y oficio, es un lenguaje, es cultura, expresión y comunicación de manera práctica, en el amplio sentido de la belleza y la estética.

En cada uno de los trabajos que integran la muestra, conceptos como proporción, simetría, estructura, color, luz y sombra, predisponen a la sensibilidad y el espíritu hacia la armonía, haciendo, por igual, a la pintura y la fotografía, una fuerza viva; lo que puede ser reconocido y admirado al observar las manifestaciones plásticas de los jóvenes que de manera colectiva dan a conocer los resultados de lo aprendido en teoría y materializado en esta exposición.

Estuvieron presentes, durante el acto inaugural, el director de la facultad de Ingeniería, Rodolfo Vázquez Vargas; la de Extensión Universitaria, Roxana Castillo Hernández; además de la coordinadora del taller de Artes Plásticas, Lorena Bonilla; todos de la Universidad IVES; así como los alumnos expositores, familiares e invitados; por parte del Congreso del Estado asistió la Coordinadora de Archivo, Biblioteca y Hemeroteca, María Hernández Peñafiel.

Con
la finalidad de dar a conocer el trabajo que realizan los alumnos de los
talleres de Artes Plásticas y Fotografía, de la Universidad IVES, fue
inaugurada la exposición colectiva Oficios, Color y Forma, en las salas del
Palacio Legislativo, y que muestra el aprendizaje de los alumnos a través del
“aprender a mirar y apreciar”, que se manifiesta en las obras expuestas.

Sobre
estos trabajos, la maestra Roxana Rico Pozos, quien coordina el taller de
fotografía, señala que la experimentación y el contacto con la modernidad
permite alejarlos del academicismo y transmitir que el hecho artístico, además
de técnica y oficio, es un lenguaje, es cultura, expresión y comunicación de
manera práctica, en el amplio sentido de la belleza y la estética.

En
cada uno de los trabajos que integran la muestra, conceptos como proporción,
simetría, estructura, color, luz y sombra, predisponen a la sensibilidad y el
espíritu hacia la armonía, haciendo, por igual, a la pintura y la fotografía,
una fuerza viva; lo que puede ser reconocido y admirado al observar las
manifestaciones plásticas de los jóvenes que de manera colectiva dan a conocer
los resultados de lo aprendido en teoría y materializado en esta exposición.

Estuvieron
presentes, durante el acto inaugural, el director de la facultad de Ingeniería,
Rodolfo Vázquez Vargas; la de Extensión Universitaria, Roxana Castillo
Hernández; además de la coordinadora del taller de Artes Plásticas, Lorena Bonilla;
todos de la Universidad IVES; así como los alumnos expositores, familiares e
invitados; por parte del Congreso del Estado asistió la Coordinadora de
Archivo, Biblioteca y Hemeroteca, María Hernández Peñafiel.