Como parte del calendario de comparecencias de los
órganos autónomos ante el Poder Legislativo de Veracruz, este 28 de enero
acudió la titular de la Comisión Estatal de Atención y Protección de
Periodistas (CEAPP) Ana Laura Pérez Mendoza a comparecer ante la Comisión
Permanente de Atención y Protección de Periodistas, presidida por la diputada
María Josefina Gamboa Torales, en donde brindó un informe sobre los resultados
de un año de ejercicio y además respondió las preguntas de las y los diputados.
A las 16:00 horas, en el auditorio Sebastián Lerdo
de Tejada, y con la participación del diputado Augusto Nahúm Álvarez Pellico,
secretario de la Comisión, la diputada María Josefina Gamboa dio la bienvenida
a la compareciente y acto seguido leyó el reglamento y disposiciones de los
trabajos de esta reunión.
En la primera ronda y por el Grupo Legislativo de
Morena, el diputado Augusto Nahúm Álvarez Pellico preguntó qué acciones hace la
CEAPP para apoyar a las familias de los periodistas que hayan perdido la vida y
cuáles en materia de protección de periodistas mujeres, toda vez que Veracruz
tiene decretadas dos Alertas de Violencia de Género (AVG).
Al respecto, Pérez Mendoza indicó que han destinado
recursos humanos y financieros para las familias, así como medidas de seguridad
y programas con la Comisión de Víctimas. Destacó que debe sumarse esfuerzos con
el Poder Legislativo para crear mecanismos que faciliten los trámites a
realizar, ya que –ejemplificó- en el caso de un compañero desaparecido llevó un
año tener la constancia de víctima y los familiares se les dificultó el
trasladarse a la capital, que incluye gastos de traslado, hospedaje,
alimentación, entre otros.
Sobre las acciones de AVG informó que trabajan con
asociaciones, entre ellas “testigo púrpura” con actividades en materia de
prevención y concientización. Además se busca la coordinación con la autoridad
de seguridad pública.
A la segunda intervención del legislador Álvarez
Pellico sobre la atención otorgada por la CEAPP a los periodistas Oliver
Coronado y Ramón Rocha, la presidenta del órgano autónomo explicó que se llevó
a cabo una reunión de trabajo con autoridades de la Secretaría de Gobierno, el
entonces legislador por Orizaba, Rogelio Arturo Rodríguez García y el munícipe
para tratar el tema.
Por su parte, la presidenta de la Comisión, María
Josefina Gamboa Torales, solicitó que de todas las preguntas que realizó, se le
hiciera llegar por escrito en el término que la ley marca que es de 48 horas,
para su análisis y ampliación. Respecto a sus cuestionamientos versaron en los
temas del crecimiento presupuestal para el ejercicio 2018 en el capítulo 4 mil,
el cual incrementó de 600 mil pesos a 2 millones de pesos el cual pretende
incrementarse a 2 millones 300 mil pesos para ejercicio fiscal 2019, y que
debería reflejarse en protección para periodistas, ante lo anterior, Gamboa
Torales cuestionó, que en el contexto que en 2017 fueron 403 medidas de prevención en comparación de las
293 medidas dictadas en 2018; ¿a qué se debe la disminución de medidas?
Asimismo, la legisladora cuestionó que en su informe
de diagnóstico de la CEEAP referente a
la libertad de expresión, aseguró que los primeros 5 meses del 2018 se
registraron 478 agresiones de
periodistas, al respecto, preguntó si a pesar del incremento presupuestal del
233 por ciento no se cumplió con el objetivo de disminuir las amenazas en
contra de los comunicadores.
En su tercer cuestionamiento, la legisladora
preguntó cuáles son las acciones específicas que realiza la CEEAP para hacer
valer los derechos de los trabajadores, ante la afirmación por parte de esta
dependencia, de la precariedad laboral de los periodistas. Asimismo, cuestionó
que de las 133 medidas dictadas de los 46 expedientes de carácter preventivo,
se mencionan 29 medidas implementadas en colaboración con la Secretaría de
Seguridad Pública (SSP), 53 medidas tecnológicas, en conjunto con los años
anteriores, 3 más con la SSP y 8 tecnológicas, en el caso específico de SSP,
cuáles fueron específicamente y cuánto se destinó presupuestalmente en ese
sentido, así como en las tecnológicas,
cuántos periodistas fueron beneficiados y de qué manera contribuyeron a
la prevención de las agresiones.
En su quinto cuestionamiento, María Josefina Gamboa
Torales, abordó el tema del periodista Manuel Carvallo quien falleció hace
algunos días, por complicaciones en la amputación de un pie, aseguró que es
parte de las funciones de la CEEAP es apoyar a periodistas que se encuentran
ante alguna necesidad primordial, cómo garantizar que los apoyos sociales que
otorgan se realicen de manera imparcial.
A lo que la Presidenta de este Organismo, respondió
que referente al caso del compañero Manuel Carvallo fallecido en días
anteriores la Comisión no cuenta con la facultad de seguridad social para otorgar a
periodistas y que para ello hay autoridades encargadas de velar por los
derechos laborales, no solo de periodistas, sino de los trabajadores
veracruzanos, sin embargo la CEEAP pone atención en los periodistas que tengan
o no derechos laborales. En el caso especifico del finado Manuel Carvallo, en
el transcurso de varios momentos se le otorgó apoyo con asesoría jurídica
referente a un problema con un familiar, apoyo para la compra de medicamento,
la canalización a los Servicios de Salud correspondiente, pero él lo denegó en
su momento, entre otros, inclusive para sus gastos funerarios, asimismo,
destacó que en la pasada legislatura se presentó una iniciativa respecto a la
seguridad social del gremio, ya que es un tema fundamental para la CEEAP.
En lo que se refiere a la cuestión presupuestal,
Pérez Mendoza –agregó- que desde el año 2017 la Comisión realizó una reducción
de salario del cuerpo que integra la CEEAP, en vista de poder contribuir con
los programas de austeridad.
Ante el cuestionamiento del presupuesto, la
presidenta de la Comisión aseguró que la primera ampliación de 600 mil a 2 millones 339 mil pesos, al capítulo 4
mil fue planteado por la restructuración
por servicios personales, y ese monto es el que se espera volver a ejercer para
el 2019, sin obviar las economías posibles para beneficiar a este rubro, esto
se refleja en apoyos en materia preventiva, en revisión de expedientes y
reforzado en medidas de seguridad de los afectados. Añadió que en materia de
tecnológica, se ha realizado compra de equipo para reforzar los centros de
trabajo, además aclaró, que no fueron 403 medidas en 2017, sino 288 medidas
cautelares.
En cuanto a su derecho de réplica, la diputada
Gamboa Torales, solicitó explicar y abundar respecto a las inconsistencias en
cuanto a gastos de representación y viáticos, por lo que solicitó un desglose
por escrito de cada uno de los gastos expuestos en el informe presentado, ya
que la cantidad presentada en viáticos supera los 600 mil pesos que se han
otorgado en apoyo al gremio y con esto no se cumple con los objetivos de la
comisión.
Asimismo, cuestionó el caso de Jesús Santander que
fue reportado el 7 de enero como haber
concluido su medida cautelar y el 13 de enero se reporta como vigente.
Al respecto, la Presidenta del CEEAP, argumentó que
habría que revisar cuando se realizó la entrega del informe por parte del IVAI
ya que algunos gastos por comprobar se realizan hasta fin de mes; agregó, que
no existe gastos de representación para los integrantes de la Comisión y que se
utilizan vehículos oficiales de una manera responsable.
Respecto al tema de Jesús Santander, la Presidente
de CEEAP, se reservó abundar en el tema,
ya que se encuentra en su derecho de preservar detalles que pudieran poner en
riesgo la integridad del afectado o las personas implicadas en el mismo. Por lo
que propone una mesa de trabajo para platicarlo en lo particular.
A lo que la diputada Gamboa Torales, solicitó por
escrito se describa qué medidas cautelares han concluido y cuales siguen
activas, además solicitó las datos de los 578 periodistas capacitados, así como
los por menores de los tipos de capacitación y cómo fueron elegidos.
Al
hacer uso de la voz, durante la segunda ronda de preguntas y respuestas, la
diputada María Josefina García, cuestionó a la compareciente sobre diversos
temas, en especial sobre el trato misógino de que fueron objeto dos
periodistas, por parte del Secretario Ejecutivo de la CEAPP y qué medidas de
protección se toman cuando este tipo de acciones proviene de un funcionario de
esa Comisión, además sobre la situación que guardan otros casos que han
atendido y en cuáles existen comentarios que no han sido debidamente atendidos.
Asimismo,
fue cuestionada la presidenta de la Comisión respecto a la disparidad que
existe entre el número de carpetas de investigación abiertas en la Fiscalía
especializada y las que reporta la CEAPP, a lo que la compareciente respondió
que esa disparidad se debe a que el organismo que preside abre carpetas por
cada caso que recibe y los periodistas no siempre deciden presentar la denuncia
correspondiente ante la Fiscalía.
Pérez
Mendoza se comprometió a hacer llegar -en el tiempo establecido- por escrito los
demás temas y datos que quedaron pendientes de responder.
El legislador Augusto Nahúm Álvarez cuestionó sobre
cuáles son los criterios para la redistribución del presupuesto de la CEAPP y
en qué elementos se basan para la capacitación a periodistas; a lo que Pérez
Mendoza contestó que siempre actúan conforme al Código Financiero del Estado y
demás leyes aplicables y –agregó- desde 2017 se establecieron los lineamientos
procurando que en dicha redistribución privilegiar la prevención y protección
de la integridad de las y los periodistas.
Sobre el plan de capacitación, expuso ésta es
realizada con el fin de incentivar a los periodistas a una mejor labor. Agregó
que se llevaron a cabo tres talleres, capacitándose a más de 50 personas del
norte y centro de la entidad.
