La Comisión Permanente de Derechos Humanos y
Atención a Grupos Vulnerables del Congreso del Estado, presidida por la
diputada Brianda Kristel Hernández Topete, recibió la comparecencia de la
titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) Namiko Matzumoto
Benítez, quien atendió las preguntas de las y los legisladores en relación a la
atención a la caravana de migrantes centroamericanos, trabajo a favor de víctimas
indirectas de feminicidio, trámite a las quejas, transparencia y casos
específicos referentes a la Fiscalía General del Estado (FGE) y otras
dependencias.
La legisladora Hernández Topete, con la
participación de las diputadas Deisy Juan Antonio y Montserrat Ortega Ruiz,
secretaria y vocal, respectivamente, guiaron los trabajos de esta
comparecencia, llevada a cabo en cumplimiento a lo dispuesto por el párrafo
segundo del artículo 67 de la Constitución Política del Estado y lo señalado,
tanto en la Ley Orgánica como en el
Reglamento para el Gobierno Interior, ambos del Poder Legislativo.
En la primera ronda de preguntas y a nombre del
Grupo Legislativo de Morena, el diputado Wenceslao González Martínez preguntó
sobre el apoyo de la CEDH a la caravana de migrantes centroamericanos, las
acciones emprendidas en caso que se haya registrado la violación a derechos
humanos y si hubo coordinación con los gobiernos municipales y con el Estatal.
Matzumoto Benítez respondió que la labor de la CEDH
si hubo acompañamiento a la Caravana y que ésta labor se circunscribe en
vigilar que durante el tránsito por el territorio no sean vulnerados sus
derechos. Informó que asignaron más personas a las delegaciones de los
municipios de Acayucan, Coatzacoalcos, Córdoba y Veracruz para tal fin.
Refirió que recibieron quejas de la Caravana, en
su mayoría porque no se les brindó de
manera rápida y adecuada la atención médica para quienes sufrieron accidentes o
tuvieran una enfermedad. Destacó que hubo acciones coordinadas con los
ayuntamientos antes citados y asimismo con el Instituto Nacional de Migración
(INM) para los migrantes que optaron por el retorno voluntario a su país.
Del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional
(PAN), la diputada Montserrat Ortega Ruiz cuestionó el número de quejas
registradas por familiares de víctimas de feminicidio, los programas
implementados para atender a las víctimas indirectas de este delito y si la
Comisión cuenta con personal especializado en el protocolo de Estambul cuando
se realiza este proceso en los reclusorios.
La titular de la CEDH informó que hay dos quejas que
versan sobre el retardo injustificado en la integración de carpetas de
investigación y –abundó- que existe coordinación con el Comité de la
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer (CEDAW). De igual forma señaló que registran cuatro recomendaciones
por tortura, una de 2016 y tres en 2017. En el mismo sentido subrayó que la
CEDH no cuenta con personal especializado para la atención del protocolo de
Estambul.
Por el Grupo Legislativo Mixto “Del
Correcto de la Historia”, la diputada Florencia Martínez Rivera preguntó qué
clase de políticas públicas ha implementado con los 212 municipios para promover y difundir la
cultura de los derechos humanos en la entidad; a lo que Matzumoto Benítez
respondió que a pesar de ser importantes las actividades de difusión se han priorizado las actividades de capacitación
en todo el estado. Destacó que en los municipios de Poza Rica y Jáltipan se han logrado firmar convenios para
llevar a cabo estas actividades, sin
embargo la capacitación no exige convenios.
Agregó que a través de las
delegaciones se han dado pláticas, capacitación, instalación de módulos afuera
de los Ayuntamientos -previo autorización de los propios ediles-, así como
campañas mensuales, siendo una acción constante en todos los ayuntamientos
que realizan los delegados de la CEDH,
además de las campañas en redes sociales que tienen gran alcance.
Por su parte la diputada Martínez Rivera resaltó que los derechos humanos son
esenciales para cualquier persona ya que gracias a su respeto se goza de
justicia, libertad y poder vivir de forma igualitaria, – agregó- es parte de la
sociedad que todos deben hacer colectiva y que convierte en protagonistas y
vigilantes de los mismos.
A lo que Namiko Matzumoto aseguró “extender la mano”
para el trabajo en conjunto a fin que las acciones que se tienen encaminadas sean
logradas y poder garantizar los derechos
humanos en Veracruz.
La diputada Brianda Kristel Hernández
Topete, representante del Grupo Legislativo Mixto MC-PRD, cuestionó cuántas
solicitudes de quejas recibió la CEDH por parte de los municipios que componen
el distrito XXIV, con cabecera en Santiago Tuxtla, y qué status guardan; por su
parte Matzumoto Benítez aseguró que existen 9 quejas; 4 están en
Visitaduría, 4 en trámite y una turnada a la Comisión Nacional de
Derechos Humanos (CNDH) por motivo que la CEDH ya no tuvo competencia, pues las
autoridades que violaron los derechos humanos fueron de índole federal.
La legisladora Hernández Topete, continúo
su cuestionamiento respecto a las acciones que han impulsado los derechos
humanos por alerta de género; a lo que la Presidenta del CEDH respondió que
tanto la Ley General para que las mujeres vivan libres de violencia y su
homónima estatal, consideran a las Comisiones Estatal y Nacional de Derechos
Humanos como aliados estratégicos en la implementación de las medidas de alerta
de género más no tienen injerencia como dependencia o autoridad.
Aseguró que la CEDH es tomada en
cuenta como un actor estratégico que puede coadyuvar en la elaboración de
políticas públicas para emitir las alertas de género y existe participación en
la creación del modelo, cursos de capacitación en diversos municipios de la
entidad, además de llevar el contenido de los derechos humanos en México como
una herramienta para introducir los
derechos humanos de género en la entidad.
El
diputado Henri Christophe Gómez Sánchez, del Grupo Legislativo de Morena,
preguntó sobre las recomendaciones formuladas en contra de la FGE, cuántas
atendió y cuántas no.
Namiko
Matzumoto respondió que durante los tres años de su administración, la Fiscalía
ha sido destinataria de 53 recomendaciones; de hecho –puntualizó- es el ente
con mayor número de recomendaciones.
En
el año que se informa, la FGE recibió 21 recomendaciones, dos no fueron
aceptadas, por lo que se promovió el recurso de impugnación y están en trámite
ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos. El porcentaje de cumplimiento que
tiene la Fiscalía es de 32.77 por ciento.
Durante
su intervención, la diputada de Morena, Cristina Alarcón Gutiérrez, abordó el
caso específico de la policía municipal de Orizaba, “los veracruzanos hemos
vivido con indignación, gobiernos indolentes y corruptos que lo menos que han
procurado es la plenitud de los derechos humanos”, refirió la legisladora.
La
titular de la Comisión aceptó que los casos que han vulnerado derechos humanos
por parte de la policía municipal y de los inspectores de comercio de Orizaba,
son de dominio público. Especificó que el año pasado se emitieron 17
recomendaciones por el uso ilegítimo de la fuerza y que inclusive las últimas
fueron rechazadas por la anterior administración.
Dijo
que han entrado en comunicación con el nuevo gobierno municipal que
aparentemente tiene la intención de aceptar las recomendaciones e ir avanzando
en el cumplimiento de dichos puntos.
Destacó
que la CEDH privilegia que las víctimas sean reparadas oportuna e
integralmente, eso es lo que más interesa a la Comisión.
La diputada Deisy Juan Antonio, del
Grupo Legislativo de Morena, cuestionó a la doctora Namiko Matzumoto, sobre el
número de recomendaciones emitidas a la FGE y cuál ha sido la repuesta de ese
órgano autónomo.
La respuesta fue que en 2017 fueron 11
recomendaciones y en 2018 se emitieron 21, las que han sido aceptadas por la
Fiscalía, en una primera etapa, aunque enfrenta dificultades, especialmente, en
el cumplimiento de recomendaciones de compensaciones a víctimas, ante la falta
de presupuesto que argumenta este organismo.
Abundó la titular de la CEDH que la
Fiscalía presenta un 32.77 por ciento de cumplimiento de las recomendaciones
emitidas y sobre sanciones a funcionarios públicos sólo ha informado que ha
sido iniciado el procedimiento.
La diputada María Esther López
Callejas, del Grupo Legislativo de Morena, centró sus cuestionamientos en las acciones
realizadas en atención a víctimas de desaparición forzada, a sus familiares y
qué protocolos aplican.
A estos cuestionamientos, Matzumoto
Benítez respondió que en los casos de desapariciones forzadas se da
acompañamiento a los familiares de las víctimas, orientación, asesoría en
protocolos y se mantiene un contacto permanente con ellos.
En otro momento de su participación,
la diputada Deisy Juan Antonio, preguntó
el número de recomendaciones emitidas en el caso de las fosas
clandestinas localizadas en el predio “Arbolillo”, ubicado en el municipio de Alvarado;
respondiendo la compareciente que fueron 12 quejas y básicamente por falta a la
debida diligencia.
El legislador Amado Jesús Cruz Malpica, del
Grupo Legislativo de Morena, preguntó cuántas recomendaciones ha emitido la
CEDH respecto al tema de periodistas y sobre la posición de este órgano con
relación a la Comisión Estatal de Atención y Protección de los Periodistas
(CEAPP), toda vez que –consideró- pareciera existe un “problema de frontera”,
entre ambas instituciones.
La
servidora pública expuso que la CEDH emitió en 2017 una recomendación y en 2018
dos conciliaciones (cuando ya se acredita la restricción ilegitima) respecto al
ejercicio periodístico. Descartó un “problema de frontera” con la CEAPP, ya que
–agregó- ésta última tiene encomendada la protección de los periodistas en
relación a su vida e integridad en el ejercicio del periodismo y brindar las
medidas necesarias.
Detalló
que la CEDH siempre tiene disposición de trabajar coordinadamente con los
diversos órganos y dependencias de la administración pública, con el fin de
garantizar los derechos humanos de quienes habitan o transitan por el
territorio veracruzano.
La
legisladora Ana Miriam Ferráez Centeno, del Grupo Legislativo de Morena,
solicitó la postura de la CEDH respecto a los resultados de las políticas
públicas en materia de igualdad entre mujeres y hombres. A lo que Matzumoto
Benítez respondió que el Estado mexicano y en particular Veracruz es “rico” en
legislación respecto a igualdad entre mujeres y hombres “el problema a
enfrentarse está entre la normativa y la realidad, ya que existe una brecha
enorme al respecto”.
La
comparecencia, que inició a las 10:00 horas, fue concluida a las 12:18 horas
por la diputada Brianda Kristel Hernández.
