Rotación excesiva de personal en ayuntamientos, limita esfuerzos de ORFIS en capacitación

Oct 27, 2017 | Veracruz

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La rotación excesiva del personal en los ayuntamientos tiene
impacto negativo en la continuidad de los programas sociales y
administrativos, además de limitar los esfuerzos que el Órgano
de Fiscalización Superior (ORFIS) realiza en la capacitación y
profesionalización de los servidores públicos.
En el informe especial “Administración Pública Municipal
2014/2017: Avances y Retos”, el ente fiscalizador recomienda
valorar el capital humano y contar con mecanismos que les
permitan retener a los servidores públicos con conocimientos,
habilidades y experiencia probados.
En ese sentido, se da a conocer que durante el presente Gobierno municipal, se detectó que en
162 ayuntamientos (76.42%) han efectuado rotaciones: 127 Tesoreros, 149 Directores de Obra
Pública y 166 Titulares de Órganos de Control Interno.
“Es convicción del ORFIS que la preparación de los servidores públicos, la elaboración de
documentos que guíen su gestión y el desarrollo de sistemas puestos a su alcance de manera
gratuita, son estrategias que indudablemente permiten a los Ayuntamientos y a las Entidades
Paramunicipales, cumplir sus altos compromisos con la sociedad, de allí que cualquier
esfuerzo en estos sentidos se justifica plenamente”, señala el documento.
La capacitación y profesionalización se orientan a incrementar las competencias de las
autoridades y servidores públicos, para que cumplan el precepto constitucional de que los
recursos económicos se administren con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y
honradez, para satisfacer los objetivos a los que están destinados.
Sin embargo, los esfuerzos quedan limitados con el cambio de servidores públicos, que ya
estaban capacitados, por personal nuevo que tiene que ser capacitado.
Los gobiernos municipales fortalecen su capacidad institucional cuando disponen de personal
con conocimientos y habilidades, que les permitan integrar equipos de trabajo competitivos y
que con apego a la normatividad, hagan una adecuada administración de los recursos
financieros y materiales a los que tienen acceso, en beneficio de la comunidad a la que sirven.
Los resultados del proceso fiscalizador permiten identificar las principales causas que generan
observaciones, y a partir de estas áreas de oportunidad se integra un Programa de
Capacitación a Entes Fiscalizables, con el objeto de proporcionarles las herramientas y
elementos de carácter técnico, legal y administrativo, que contribuyan a disminuir tales
señalamientos y mejorar su gestión institucional.
En este contexto, en la Administración Pública Municipal 2014-2017, se impartieron cursos en
diversas temáticas, a través de 96 sesiones en las que se registraron 12 mil 524 asistencias.
Además, el ente fiscalizador recomienda para las próximas administraciones municipales,
lograr una mayor asistencia de los integrantes del Cabildo a los cursos que se ofrezcan, pues
por ley tienen la atribución de resolver de manera colegiada los asuntos de gobierno, políticos
y administrativos, que para la toma de decisiones requieren conocimientos técnicos y
normativos.
Implementar estrategias para vencer las resistencias a la adopción de tecnologías, pues
aunque los avances han sido significativos, aún existen Entes Municipales que se han quedado
al margen de las innovaciones.
Redoblar los esfuerzos para regularizar sus registros y generar información financiera y
presupuestal mediante el Sistema de Información y Gestión Municipal Armonizado de
Veracruz (SIGMAVER), dando cumplimiento a la LGCG.
Dar continuidad a la presentación de información financiera, programática y presupuestal a
través del Sistema de Información Municipal de Veracruz (SIMVER), en cumplimiento de sus
obligaciones, además de garantizar la veracidad de la misma.
Obtener el máximo beneficio de la Plataforma Virtual del Sistema Estatal de Fiscalización de
Veracruz (SEFISVER), en apoyo al control interno y las tareas de auditoría.
Adoptar el Portal Web Modelo de Transparencia Municipal, y así cumplir las disposiciones
establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley General de
Contabilidad Gubernamental.
Redoblar esfuerzos en la preparación del Expediente de Entrega, de acuerdo con los plazos
establecidos en el Titulo Noveno de la Ley Orgánica del Municipio Libre, con la finalidad de
estar en condiciones de realizar una transmisión institucional completa y ordenada, pues sólo
el 63% de los Ayuntamientos registra avances superiores al 50% de lo establecido para la
Primera Etapa.

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