Ante la Comisión Permanente de
Vigilancia del Congreso del Estado compareció el titular del Órgano de
Fiscalización Superior del Estado (ORFIS), Lorenzo Antonio Portilla Vásquez,
quien además de presentar su informe, respondió a las preguntas de las y los
diputados en relación a los trabajos de revisión de las Cuentas Públicas, la
capacitación a servidores públicos municipales, el Sistema de Información y
Gestión Municipal Armonizado de Veracruz (SIGMAVER), así como el fincamiento de
responsabilidades y reintegros de ejercicios anteriores, entre otros temas. La
Comisión Permanente de Vigilancia del Congreso del Estado, presidida por el
diputado Juan Manuel de Unánue Abascal, dio la bienvenida al auditor y, previa
lectura del reglamento para la comparecencia, inició los trabajos a las 11:00
horas, en el auditorio Sebastián Lerdo de Tejada. En la primera ronda, el
diputado del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN), Basilio
Picazo Pérez, preguntó sobre el fincamiento de responsabilidades que ha hecho
el ORFIS, cuántos entes y cuánto ha sido el monto solventado, así como las
denuncias presentadas ante la Fiscalía General del Estado (FGE), por la
presunción de delitos. El titular del ORFIS contestó que de la Cuenta Pública
2016 aun están en la segunda fase y apenas recibieron las pruebas de los
responsables, por lo tanto informó que en febrero ya se tendrán las
resoluciones correspondientes, mismas que serán del conocimiento de la Comisión
de Vigilancia del Congreso. Agregó que han presentado 16 denuncias ante la FGE
por un monto de cinco mil 501.8 millones de pesos (MDP). Por MORENA, la
diputada Daniela Griego Ceballos señaló un déficit de autonomía del ORFIS, además
preguntó porqué ese órgano detectó observaciones a partir de 2015, los adeudos
al Instituto de Pensiones del Estado (IPE) y la investigación al Grupo MÁS; a
lo que el auditor Lorenzo Antonio Portilla respondió que la autonomía del ORFIS
no es al cien por ciento debido a que son un órgano técnico del Congreso del
Estado, sin embargo –destacó- su administración la ha ejercido libremente. Dijo
que desde 2013 los informes señalaban que el ORFIS detectaba estados
financieros que no reflejaban la situación financiera real, por lo que con el
convenio con la Auditoría Superior de la Federación se tienen los
procedimientos necesarios y de 2012 a la fecha ha habido reintegros por más de
tres mil MDP. Además, agregó que organismos públicos descentralizados y ayuntamientos
deben al IPE más de ocho mil 733 MDP. Sobre el Grupo MÁS, dijo, que el ORFIS
revisó el título de concesión y ante la problemática presentada se realizaron
dos auditorías, una de legalidad y la otra a la primera adenda al título de
concesión. El coordinador del Grupo Legislativo Juntos por Veracruz, Fernando
Kuri Kuri, preguntó sobre los lineamientos para la aplicación del gasto
público, cuántas auditorías con la ASF y qué acciones tomará el ORFIS ante las
nuevas reformas constitucionales, a lo que el contador Portilla Vásquez refirió
que en breve presentarán al Congreso del Estado un informe sobre el artículo
173 del Código Financiero, debido a que el ORFIS no puede ser juez y parte al
emitir los citados lineamientos y al mismo tiempo auditarlos. Añadió que
realizarán con la ASF doce auditorías coordinadas a las participaciones
federales; de estas dos corresponden a entes estatales y diez a municipios. Adelantó
que ante las reformas constitucionales se buscará a través del Comité Coordinador
Anticorrupción contener los actos de corrupción, impulsar la transparencia y
coordinación entre todos los entes fiscalizadores que permitan hacer eficiente
la función pública. A una segunda intervención del diputado Kuri Kuri, en
relación a las empresas “fantasma”, el contador Antonio Portilla contestó que
en estos casos el ORFIS presentó las denuncias correspondientes, previo
análisis. Durante la segunda ronda de preguntas y respuestas el diputado Marco
Antonio Núñez López, del PAN, cuestionó al Contador sobre cuál ha sido el
avance de los entes fiscalizables en Veracruz y cuántos Municipios usan el
SIGMAVER. Portilla Vásquez indicó que actualmente 147 Ayuntamientos utilizan el
SIGMAVER, con ello además de cumplir con la Ley Gubernamental, garantizan la
transparencia y rendición de cuentas en la Entidad, en tal razón buscarán que
este año los 212 utilicen el Sistema. Por otra parte, la legisladora Lourdes
García González de MORENA, preguntó qué ha hecho el ORFIS respecto a los
desvíos de recursos en la Cuenta Pública 2016, cuánto recurso se gastó en la
creación de los programas SIGMAVER y en el Sistema de Información Municipal
(SIMVER) y qué beneficios han dejado al Estado. El auditor refirió que han
interpuesto denuncias respecto al desfalco de recursos y en coordinación con la
Fiscalía General del Estado han elaborado carpetas de investigación, por cuanto
a los programas, señaló que fueron diseñados por personal capacitado que labora
en el ORFIS, por lo que no gastaron en el diseño de dichos sistemas
electrónicos. Dentro de los beneficios que se han obtenido está la inmediatez
para entregar la información financiera a través de un programa electrónico,
que evita el traslado de los miembros de losayuntamientos y con ello cumplen
con su obligación de manera oportuna. Informó que el ORFIS cuenta con un Call
Center, con personal capacitado en materia financiera que brinda asesoría de
lunes a domingo. El legislador Juan Manuel de Unánue Abascal requirió
información sobre cuántos Municipios han realizado la entrega-recepción y cuál
será el impacto del Sistema Estatal Anticorrupción en el ORFIS. El auditor señaló que a la fecha 192
Ayuntamientos, equivalente al 90.6 por ciento, han compartido su información
respecto a la entrega-recepción, por parte del Sistema Estatal Anticorrupción
dijo que el ORFIS buscará crear políticas públicas a fin de que sea un ente
fiscalizable y todos los Contralores del Estado trabajen como un eje rector que
garantice la transparencia y correcta aplicación de los recursos públicos. A
las preguntas del diputado del PAN, Rodrigo García Escalante, en relación al
pago de laudos en Ayuntamientos y la capacitación a servidores públicos de
éstos para que no incurran en algunas ilegalidad, el auditor dijo que los
laudos si se pueden pagar con el FORTAMUNDF y que la solicitud es que deben
registrarlos en los estados financieros. Además, la recomendación para que
cuando contraten personal lo hagan bajo un esquema de confianza para que tenga
fecha de inicio y conclusión de funciones. A las 13:10 horas, el diputado Juan
Manuel de Unánue Abascal agradeció al auditor su presencia y concluyó la comparecencia.
